Модернизация как исторический феномен. Панкратов С.А. - 9 стр.

ìåðíîñòü ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ ïîäòâåðæäàëàñü óñïåøíûì îïûòîì ßïî-
íèè è íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí (Þæíîé Êîðåè, Òàéâàíÿ, Ñèíãàïóðà).
      Ìîäåðíèçàöèÿ êàê êîìïëåêñíûé ïðîöåññ ïðåäïîëàãàåò ðàçëè÷-
íûå ìåõàíèçìû åå îñóùåñòâëåíèÿ. Èñòîðè÷åñêè îíà ïðîõîäèëà ñòèõèé-
íî, ÷åðåç ïîñòåïåííîå ñàìîïðîèçâîëüíîå íàêîïëåíèå ïðåäïîñûëîê â
òåõ èëè èíûõ îáëàñòÿõ îáùåñòâåííîé æèçíè, ñîåäèíåíèå êîòîðûõ äà-
âàëî êà÷åñòâåííûé òîë÷îê (ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü õàðàêòåðíî äëÿ ïåð-
âîãî ýøåëîíà ìîäåðíèçàöèè, êîòîðûì áûë ðåãèîí Çàïàäà — îðãàíè÷-
íàÿ ìîäåðíèçàöèÿ), òàê è ïóòåì ñîçíàòåëüíûõ óñèëèé îòäåëüíûõ ãðóïï,
ýëèò, èíñòèòóòîâ (ñþäà ìîæíî îòíåñòè âòîðîé ýøåëîí — Ðîññèÿ, ßïî-
íèÿ, íåêîòîðûå âîñòî÷íîåâðîïåéñêèå, ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ãîñóäàð-
ñòâà; òðåòèé ýøåëîí — ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû Àçèè, Àôðèêè — «ìè-
ðîâàÿ ïåðèôåðèÿ» — çàïîçäàëàÿ ìîäåðíèçàöèÿ).
      Â òåîðèè ìîäåðíèçàöèè ê ñîöèàëüíûì èíñòðóìåíòàì, «àãåíòàì»
ïðîâîäèìûõ èçìåíåíèé èññëåäîâàòåëè îòíîñÿò ïðåæäå âñåãî ãîñóäàð-
ñòâî, ýëèòó ìîäåðíèçàòîðîâ, õàðèçìàòè÷åñêèõ ëèäåðîâ. Ãîñóäàðñòâî
âûñòóïàåò êàê ñâîåîáðàçíûé öåíòð, îïðåäåëÿþùèé õàðàêòåð è íàïðàâ-
ëåííîñòü îáùåñòâåííûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Ê âåäóùèì ãîñóäàðñòâåííî-
ïðàâîâûì èíñòèòóòàì îòíîñÿòñÿ: ãëàâà ãîñóäàðñòâà, ïðàâèòåëüñòâî,
ïðîôåññèîíàëüíàÿ áþðîêðàòèÿ, ïàðëàìåíò. Îñîáî â òåîðèè ìîäåðíèçà-
öèè âûäåëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî âàæíàÿ ðîëü ãëàâû ãîñóäàðñòâà (ïðàâè-
òåëüñòâà).
      Íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èÿ â íþàíñàõ, èíñòèòóò ãëàâû ãîñóäàðñòâà â
«îñîâðåìåíèâàþùèõñÿ» ñòðàíàõ îáëàäàåò öåëûì ðÿäîì îáùèõ ÷åðò:
       • âåðõîâåíñòâî è íåîñïîðèìîñòü âëàñòè;
       • ïðàâî âûíåñåíèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ;
       • ðóêîâîäñòâî âñåìè èíûìè èíñòèòóòàìè ãîñóäàðñòâà.
      Êîíöåíòðàöèÿ øèðîêèõ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé â îäíèõ ðóêàõ ÷à-
ñòî âûõîäèò çà ðàìêè êîíñòèòóöèîííûõ ïîñòàíîâëåíèé. Ýòî â çíà÷è-
òåëüíîé ìåðå òèïè÷íîå ÿâëåíèå ìîæíî îáúÿñíèòü êàê îáåñöåíèâàíè-
åì ñàìèõ êîíñòèòóöèîííûõ àêòîâ, êîòîðûå ïåðåêðàèâàþòñÿ è ïåðå-
ñìàòðèâàþòñÿ êàæäûì íîâûì ïðàâèòåëåì, òàê è ñïåöèôèêîé ïîëèòè-
÷åñêîé ñèñòåìû, âëèÿíèåì òðàäèöèîíàëèçìà, íåðàçâèòîñòüþ ïîëèòè-
÷åñêîé è ïðàâîâîé êóëüòóðû.
      Îäíîé èç îñîáåííîñòåé ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ìåõàíèç-
ìà ñòðàí, âñòóïèâøèõ íà ïóòü ìîäåðíèçàöèè, ÿâëÿåòñÿ íåçíà÷è-
òåëüíàÿ ðîëü ïðåäñòàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Áîëüøèíñòâî èññëå-
äîâàòåëåé ñîãëàøàþòñÿ ñ òåì, ÷òî ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû îò-
ñòðàíÿþòñÿ îò ðåøåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ ïî ñóùåñòâó, ÷àùå


                                 9