Финансовое право. Павленко Н.Э. - 111 стр.

          РФ; круг плательщиков, объекты налогообложения, ставки налога, порядок
          зачисления в бюджет определяются законодательством РФ.
      • Налоги субъектов РФ (налог на имущество организаций, налог на
          недвижимость, дорожный налог, транспортный налог, налог с продаж, налог на
          игорный бизнес, региональные лицензионные сборы). Часть платежей данной
          группы (налог на имущество предприятий), как и федеральные налоги,
          устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и
          взимаются на всей ее территории, но их конкретные ставки определяются
          органами государственной власти субъектов Федерации, если иное не будет
          установлено законом Российской Федерации. Они зачисляются в
          соответствующие бюджеты, а также могут быть переданы частично или
          полностью в местные бюджеты.
      • Местные налоги и сборы. Это самая многочисленная группа и в их число
          входят: налог на имущество физических лиц, земельный налог, налог на
          рекламу, налог на наследование или дарение, местные лицензионные сборы.
          Платежи данной группы различаются между собой по порядку установления и
          взимания. Так, например, налог на имущество физических лиц, земельный
          налог устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и
          взимаются на всей ее территории. При этом их конкретные ставки
          определяются законодательством субъектов РФ или решениями органов
          местного самоуправления, если иное не установлено законами РФ.
      В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти
всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не
предусмотренные законодательством РФ, равно как и повышать ставки установленных
налогов, эти ограничения распространяются и на органы местного самоуправления.
Следовательно, на территории Российской Федерации действует единая система
налоговых доходов, перечень которых, независимо от их уровня, закрепляется
законодательством РФ. Такое положение закреплено и в Налоговом кодексе РФ, согласно
которому не могут устанавливаться региональные и местные налоги и сборы, не
предусмотренные им (п.5 ст. 12).
      Таким образом, законодательство РФ закрепило порядок установления налогов и
сборов и других платежей, исходящий из принципа единства их системы и прерогативы
представительных органов государственной власти и местного самоуправления на
установление всех этих платежей независимо от их уровня.
      Установление налогов означает принятие компетентным органом власти решения о
порядке введения данного платежа в пределах определенной территории в качестве
источника доходов государственной или муниципальной казны с указанием круга
плательщиков, объектов налогообложения, размеров и сроков уплаты. Органы власти того
или иного уровня в соответствии с законодательством решают все перечисленные
вопросы, или отдельные из них. С установлением налогов связан и вопрос о
предоставлении льгот. При этом органы государственной власти субъектов РФ и местного
самоуправления могут предоставлять дополнительные льготы по налогообложению,
помимо установленных в соответствии с законодательством России, только в пределах
сумм налогов, зачисляемых в соответствующие бюджеты.