Финансовое право. Павленко Н.Э. - 109 стр.

например, личный налог, подушную подать, несколько имущественно-подоходных
налогов – поземельный, подомовый (на доходы с дома), квартирный (уплачивался
содержателем квартиры), промысловый, с наследства и т.д.
       Большое количество налогов установлено и законодательством Российской
Федерации, принятым в 90-х гг. Необходимо подчеркнуть, что Закон РСФСР от 27
декабря 1991г., который установил новую налоговую систему в стране, включил в нее
перечень не только налогов в собственном смысле слова, но и других платежей,
подлежащих обязательной уплате в бюджет или внебюджетные фонды.
       При этом они объединены введенным этим Законом понятием «налоговая
система», которое определено как «совокупность налогов, сборов, пошлин и других
платежей, взимаемых в установленном порядке» (ст. 2). Соответственно в налоговую
систему вошли, помимо налогов, государственная и налоговая пошлины, различные
платежи, различные сборы – целевые, лицензионные, несмотря на то, что они
существенно отличаются от налогов. Часть из них носит возмездный характер: они
являются или платой за услуги (например, государственная пошлина) или платой за
разрешение на какую-то деятельность, предоставляемые компетентными органами и
органами местного самоуправления. Такие платежи носят обычно разовый характер.
Налогам же свойственная регулярность уплаты: при наличии у налогоплательщиков
установленного законом объекта обложения (имущества, дохода), налоги подлежат
систематическому внесению в казну в предусмотренные сроки.
       Более четкими в этом отношении являются определения Налогового кодекса РФ.
Более удачным стало наименование самой системы данных платежей: вместо термина
«налоговая система» (который может толковаться и более широко, чем совокупность
платежей, например, как система налоговых органов) применено выражение «система
налогов и сборов». В данном случае ясно, что речь идет, во-первых, именно о платежах, и,
во-вторых, о различающихся между собой платежах. Кроме того, налоговый кодекс дает
понятия налогов и сборов каждому в отдельности.
       Первоначально Закон РФ от 27 декабря 1991г. включил в налоговую систему более
40 платежей, число которых впоследствии дополнялись их новыми видами, и составило с
учетом изменений и дополнений на 8 июля 1999г. более 50. Налоговый кодекс РФ (ч.1)
внес изменения в систему налогов и сборов, сократив общее число до 28.




      Налоговые платежи могут быть определенным образом классифицированы по
нескольким основаниям.