Финансовое право. Павленко Н.Э. - 108 стр.

соответственно в системе налогообложения происходят изменения принципиального
характера, исходящие из равенства всех форм собственности.
       Существенный поворот в системе налогообложения начался в 1990 г. с принятием
Закона СССР о собственности (6 марта) и Закона РФ о собственности (24 декабря). На
этой основе в течение короткого времени изменения в области налогов следовали одно за
другим. И, наконец, в конце 1991 г. Верховный Совет РФ принимает целый пакте (два
десятка) законодательных актов, которые кардинально реформировали налоговую
систему.
       Основные изменения в этой области заключаются в следующем:
1. Налоговый метод стал основным в формировании доходов государственной казны.
   Более 80% доходов бюджетной системы составляют платежи, входящие в налоговую
   систему. Применявшиеся ранее в отношении к государственным предприятиям
   различные платежи неналоговой формы (отчисления от прибыли, плата за фонды)
   были заменены налогами. Это вытекает из преобразований экономических отношений,
   усиления самостоятельности государственных предприятий, превращения их в
   равноправных субъектов хозяйственных отношений. После уплаты налогов в
   установленных законом размерах они распоряжаются прибылью по своему
   усмотрению.
2. Произошла унификация системы налогов в отношении предприятий независимо от
   формы собственности на которой они основаны.
3. Разграничение налогов по уровням – на федеральные, налоги субъектов Федерации и
   местные. Они закрепляются за соответствующими бюджетами, составляя их
   самостоятельную финансовую базу. Число закрепленных доходных источников
   бюджетов нижестоящих уровней значительно расширено. Это вызвано новыми
   принципами построения бюджетной системы, в том числе самостоятельностью
   каждого бюджета.
4. Помимо бюджетов налоги стали включаться в государственные или местные
   внебюджетные целевые фонды, которые стали создаваться с начала 90-х годов.
5. Переход к налогообложению граждан, основанному на общих началах, не зависящих
   от их организационно-правовой (рабочий, служащий, предприниматель) или
   отраслевой принадлежности, от формы собственности источника дохода или объекта
   налогообложения. При всем при этом законодательство дифференцировано подходит к
   гражданам налогоплательщикам, поскольку учитывает их материальное положение,
   состав семьи плательщиков, предоставляет льготы и т.д.
6. Установлен ряд налогов, общих для юридических и для физических лиц (земельный
   налог, налог с владельцев транспортных средств), что тоже подчеркивает принцип
   равенства хозяйствующих субъектов.
7. Значительно увеличилось число налогов в сравнении с дореформенным периодом.

      Эффективность установленной новой системы налогообложения, ее возможности
стимулирования общественного производства будут проверяться временем. В основных
своих положениях она нацелена на переход экономики России к рыночным отношениям,
построена с учетом опыта зарубежных стран, для которых характерна развитость таких
отношений. Естественно необходима еще существенная доработка системы
налогообложения и совершенствования регулирующего ее законодательства. Частично
они реализованы в результате принятия Налогового кодекса РФ (части 1 и 2) 1998г.

                 4.2. Система налогов и сборов Российской Федерации
      Любое государство всегда стремится к установлению большего разнообразия
налогов на своей территории. Если обратиться к истории дореволюционной (до 1917г.)
России, мы можем встретить немалое количество налогов. Население уплачивало,