Финансовое право. Павленко Н.Э. - 107 стр.

форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного
ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового
обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
       В отличие от этого в понятие сбора (п.2 ст.8) отмечен их индивидуально
возмездный характер: под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с
организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий
совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами
местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными
лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав
и выдачу разрешений (лицензий).
       Какова же роль налогов в обществе?
       Основная роль налогов – фискальная (от лат. fiscus – казна), т.к. они используются
как источник доходов государственной казны, предназначенной для удовлетворения
интересов общества и государства.
       Но в налогах заложены большие возможности по регулированию социально-
экономических процессов в стране со стороны государства. При умелом использовании
они могут быть сильным регулирующим механизмом в системе социального управления.
Так, например, налоги могут использоваться для регулирования производства,
стимулирования развития определенных отраслей, ограничения развития каких-либо
экономических процессов. С помощью налогов можно регулировать потребление
(например, акциз, а особенно высокие его размеры, влияет на спрос и покупательную
способность населения в отношении тех товаров, на которые этот налог
распространяется).
       Порядок налогообложения может отражать признание государством особых заслуг
определенных категорий граждан перед обществом (освобождение от налогов участников
Великой Отечественной войны, Героев СССР и Российской Федерации, инвалидов).
       Помимо рассмотренных функций налогам свойственная и функция контроля. В
ходе налогообложения со стороны государства проводится контроль за финансово-
хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений, за получением
доходов гражданами, источниками этих доходов, за использованием имущества, в том
числе земли.
       На современном этапе в условиях перехода от централизованного командного
управления народным хозяйством к рыночным отношениям усилилось внимание со
стороны государства к системе налогообложения. Она существенно перестроена. В
условиях рыночных отношениях метод прямых директивных воздействий на экономику,
хозяйственную деятельность должен быть заменен преимущественно косвенными
методами и формами воздействия, среди которых важнейшую роль призван выполнять
механизм налогообложения. Налоги должны стать одним из главных инструментов
государственного регулирования экономики, процессов производства, распределения и
потребления. Не случайно на фасаде здания одного из центральных налоговых
учреждений США в Вашингтоне высечена фраза: «Налоги – цена цивилизованного
общества». В ней собственно выражена мысль о прямой связи оптимальной налоговой
системы с общественным прогрессом, экономической и социальной сбалансированностью
в обществе.
       В Российской Федерации, как и в других странах СНГ, проведена и продолжает
проводиться кардинальная реформа налогообложения с тем, чтобы привести
налогообложение в соответствие с задачами перехода к рыночным отношениям. Это не
первая налоговая реформа в нашей стране. Преобразования в этой области проводились и
прежде, в советский период: например, налоговая реформа 1930г., изменение системы
платежей предприятий в бюджет в середине 60-х гг. Однако тогда налоговая система
оставалась элементом централизованно планируемой государством экономики с
преобладанием государственного сектора. Сейчас же в экономике страны и