Финансовое право. Павленко Н.Э. - 128 стр.

Модуль 5. Правовое регулирование финансирования государственных и
                     муниципальных расходов

         5.1. Государственные и муниципальные расходы и их правовые основы
      В связи с тем, что на сегодняшний день в Российской Федерации сложилась
непростая финансовая ситуация, которая усугубляется и недостаточностью финансовых
ресурсов, не последнее значение имеет четкость в правовом регулировании порядка их
использования.
      В процессе деятельности по осуществлению государственных и муниципальных
расходов возникает широкий круг отношений, которые регулируются финансовым
правом, а также другими отраслями права – гражданским, административным и т.д. В
финансовых правоотношениях в данном случае участвуют государственные и
муниципальные предприятия, организации, учреждения и их вышестоящие органы, а
также банки, через которые производится выдача средств. В таких правоотношениях
могут участвовать и негосударственные, немуниципальные организации, если
государственные органы власти или органы местного самоуправления примут
специальное решение о выделении им государственных или муниципальных средств.
      Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих вышеназванные
финансовые отношения, представляет собой раздел особенной части финансового права,
состоящий из ряда финансово-правовых институтов, которые отражают всю специфику
различных правовых режимов государственных и муниципальных расходов.
      В целом, государственные и муниципальные расходы представляют собой
деятельность государства и муниципальных образований по использованию
денежных средств бюджета, внебюджетных фондов и собственных средств
государственных (муниципальных) предприятий, объединений и организаций на
цели и объекты, установленные законами о бюджете, внебюджетных фондах,
нормативными актами правительства, министерств и ведомств и уставами
предприятий и организаций.




      Государственные и муниципальные расходы представляют собой в совокупности
определенную систему и классифицируются по различным основаниям.
1. В зависимости от форм собственности субъектов, осуществляющих публичные
   расходы, их можно подразделить на муниципальные и государственные.
2. В зависимости от уровня организации власти в России они могут быть: федеральные,
   расходы субъектов РФ (которые вместе с федеральными составляют государственные
   расходы), расходы местного значения (муниципальные).