Финансовое право. Павленко Н.Э. - 28 стр.

   недееспособного физического лица; определяющие порядок установления и
   использования льгот по налогам и сборам.
2. Охранительные – это такие, которые предусматривают применение мер
   государственного    принуждения     за   финансовые  правонарушения.   Число
   охранительных норм в финансовом праве постепенно увеличивается, что связано с
   необходимостью установления, а в ряде случаев повышения, ответственности
   субъектов финансовых правоотношений за свои действия. К охранительным нормам
   можно отнести нормы ст.116-129 НК РФ, предусматривающие ответственность за
   различные виды налоговых правонарушений.




      Регулятивные нормы в зависимости от их юридического содержания
классифицируются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.
      Обязывающие нормы – это те, которые устанавливают обязанность лица
совершать определенные положительные действия. Большинство финансовых норм –
обязывающие. Очень часто они формулируются в финансово-правовых актах в виде
прямых    обязательных     предписаний.      Например,   «Налогоплательщик    обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено
законодательством о налогах и сборах» (ст. 45 НК РФ).
      Запрещающие – это нормы, которые устанавливают обязанность лица
воздержаться от определенных действий, указанных в финансовой норме. Примером
может служить норма ст. 87 НК РФ, запрещающая проведение налоговыми органами
повторно выездных проверок по одним и тем же налогам.
      Управомочивающие – это такие, которые предусматривают возможность
субъекта финансового права действовать в рамках требований нормы, но по своему
усмотрению. (Например, установление дополнительных местных налогов и сборов).
      Существуют два вида управомочивающих норм. Для первого вида характерно, что
возможность их реализации (или не реализации) зависит исключительно от воли
субъектов финансового права. Главным образом к таким субъектам относятся
налогоплательщики.
      Для второго вида характерно то, что субъект права имеет определенную свободу в
выборе средств, времени и т.д. реализации этой нормы, но эта норма в любом случае
должна быть ими реализована. Речь здесь идет о финансово- правовых нормах,
закрепляющих компетенцию государственных органов и органов местного
самоуправления через установление прав этих органов. Например, нормы ст. 31
Бюджетного Кодекса РФ закрепляют принцип самостоятельности бюджетов через права
органов государственной власти и местного самоуправления в области бюджета. Эти
права являются компетенционными, а значит, они одновременно становятся и
обязательными для данных органов.




      В зависимости от особенности финансового регулирования финансовые нормы
подразделяются на материальные и процессуальные.