Некоторые аспекты деятельности правоохранительных органов в современных условиях. Печников Н.П. - 21 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Так, например, в криминологии причины конкретного преступления принято рассматривать как совокупность или
комплекс взаимодействующих обстоятельств, способствующих совершению преступлений и облегчающих возникно-
вение преступного намерения, совершение преступного действия и достижение преступного результата.
По каждому уголовному делу дознавателем должны быть установлены (в числе других) обстоятельства, характе-
ризующие причины преступления, и условия, способствующие его совершению. К обстоятельствам, обусловившим
совершение преступления и подлежащим установлению следователем, относятся:
• обстоятельства, которые характеризуют антиобщественные взгляды, привычки в сознании лица, совершивше-
го преступление;
• внешние обстоятельства, сформировавшие эти антиобщественные взгляды, привычки в сознании лица;
• обстоятельства, характеризующие жизненные ситуации, которые во взаимодействии с позицией личности вы-
звали преступные действия;
• обстоятельства, облегчившие возникновение преступного действия и достижение преступного результата.
Меры, направленные на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, следует прини-
мать тогда, когда эти обстоятельства установлены достоверно. После установления всей совокупности этих обстоя-
тельств дознаватель решает вопрос о внесении представления.
Решение дознавателя об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, является по
своему характеру властным и означает, что соответствующие лица обязаны выполнить предписание дознавателя об их
устранении.
Как и любой процессуальный акт, представление об устранении обстоятельств, способствовавших совершению
преступления, должно быть четко оформлено, содержать необходимые реквизиты и отвечать требованиям, предъяв-
ляемым к его форме.
Некоторые процессуалисты отмечают, что дознаватель должен адресовать свое представление об устранении об-
стоятельств, способствовавших совершению преступления, тем учреждениям и должностным лицам, которые могут
принять реальные меры для устранения указанных обстоятельств.
С нашей точки зрения, дознаватель обязан не только реагировать на обстоятельства, способствовавшие соверше-
нию преступления, путем внесения представления, но и осуществлять контроль за их реализацией, а также проводить
профилактическую работу и за пределами досудебного производства. Сюда относятся выступления по материалам
конкретных уголовных дел, а также по результатам обобщений по уголовным делам в печати, по радио, телевидению и
в коллективах; чтение лекций по правовой тематике. Правильное сочетание процессуальных и непроцессуальных мер
позитивно влияет на уровень преступности.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством прокурор обязан проверять, все ли обстоятельст-
ва, способствовавшие совершению преступления, были выявлены дознавателем и достаточны ли меры, принятые им, к
устранению этих обстоятельств.
Задачи предупреждения преступления и повышения уровня профилактической работы прокурор решает при осу-
ществлении своей деятельности и по другим направлениям.
Первоочередные задачи прокурора в борьбе с преступностью и её предупреждении определены Приказом Гене-
рального прокурора РФ № 34 от 26 июня 1997 г. "Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступ-
ностью". Пресечение и предупреждение организованной преступности являются основными направлениями деятель-
ности органов прокуратуры в борьбе с преступностью. Особое внимание прокурорам предписано обращать на безус-
ловное выполнение законов, направленных на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и прежде
всего её организованных форм.
Место прокурора в системе субъектов предупреждения преступности определяется возложенной на него Законом
о прокуратуре функцией надзора за исполнением действующих на территории РФ законов и иными установленными
федеральными законами функциями.
Следует заметить, что успех профилактической деятельности во многом зависит от того, насколько она опирается
на знание фактического состояния преступности, обстоятельств, способствующих совершению преступлений.
Для организации профилактической работы следует располагать полными сведениями:
• о состоянии и динамике преступности;
• о территориях и объектах, где совершается наибольшее количество правонарушений и наиболее опасные виды
преступлений;
• о факторах (экономических, социальных и других), влияющих на состояние преступности.
Для изучения преступности прокурорами используются различные методы исследования, выработанные наукой
криминологией, в частности:
• анализ статистических данных о преступности (статистический анализ преступности);
• обобщение данных об обстоятельствах, способствовавших совершению преступлений, содержащихся в мате-
риалах уголовных, гражданских и арбитражных дел, материалах прокурорского надзора и других документах;
• опрос общественного мнения и наблюдение.
Генеральный прокурор РФ обязывает прокуроров проводить анализ состояния преступности, условий и причин,
способствующих ей, не реже двух раз в год.
Осуществляя надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами воен-

Страницы