Некоторые аспекты деятельности правоохранительных органов в современных условиях. Печников Н.П. - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

Представляется, что при возвращении следственно-оперативной группы начальник горрайлиноргана должен изу-
чить собранные материалы и дать указания (без вмешательства в процессуальную деятельность следователя) по орга-
низации раскрытия преступления, утвердить согласованный план следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий (при необходимости обеспечить выделение дополнительных сил и средств).
С целью контроля за состоянием и ходом работы по нераскрытым преступлениям заслушивает (по текущим делам
регулярно, по приостановленнымежеквартально) отчёты руководителей и сотрудников служб, привлечённых к
раскрытию преступлений (по линии следствия и дознанияпо вопросам, не связанным с процессуальной деятельно-
стью). При этом должен дать оценку выявленным недостаткам, наметить меры по их устранению и ежеквартально
подводить итоги и оценивать результаты взаимодействия сотрудников и служб в раскрытии преступлений.
Начальник исправительно-трудового учреждения, следственного изолятора:
организацию работы по расследованию и раскрытию преступлений и взаимодействие со следственными под-
разделениями должен осуществлять в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, нормативными
актами МВД России.
Взаимодействие следователей с оперативными аппаратами при реализации оперативных материалов и
рассмотрении материалов доследственной проверки. На стадии возбуждения и расследования уголовного дела опе-
ративный сотрудник, полагая, что в собранных оперативным путём материалах достаточно данных, указывающих на
наличие признаков состава преступления, по которому предварительное следствие обязательно, докладывает об этом
непосредственному начальнику.
Получив согласие на реализацию оперативных материалов, он заблаговременно предъявляет их (с соблюдением
конспирации и в порядке, установленном Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности") для озна-
комления начальнику следственного подразделения и следователю, которые в 10-дневный срок, а в неотложных случа-
яхнезамедлительно оценивают их с точки зрения достаточности имеющихся данных для возбуждения уголовного
дела.
Следует заметить, что критерием оценки готовности оперативных материалов для возбуждения уголовного дела
является наличие в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления, в том числе: время, место и
способ совершения, ущерб, конкретные обстоятельства, сведения о лицах, причастных к преступлению.
Если содержащиеся в оперативных материалах данные не позволяют принять решение о возбуждении уголовного
дела, начальник следственного подразделения (следователь) возвращает их через начальника горрайлиноргана с пись-
менным изложением обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела, и мероприятий, подлежащих вы-
полнению для устранения имеющихся пробелов.
Выполнив указания о доработке материалов, оперативный работник при наличии признаков состава преступле-
ния, подследственного следователю, направляет их через начальника следственного подразделения, как правило, тому
же следователю для принятия решения в соответствии с требованиями УПК РФ за исключением случаев, указанных в
п. 4.1.7
7
.
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу, возвращённому для доработки, орган дознания
принимает самостоятельно.
В тех случаях, когда в ходе дополнительной проверки выясняется, что не требуется обязательного производства
предварительного следствия, орган дознания возбуждает уголовное дело и проводит дознание в порядке, предусмот-
ренном уголовно-процессуальным законом.
При несогласии с выводами начальника следственного подразделения (следователя) руководитель органа внут-
ренних дел направляет все материалы со своими письменными возражениями вышестоящему руководителю следст-
венного подразделения, который в 10-дневный срок, а при необходимостинезамедлительно, принимает решение по
существу.
Уголовные дела о преступлениях, по которым обязательно производство предварительного следствия, оператив-
ные работники возбуждают и проводят по ним неотложные следственные действия, предусмотренные уголовно-
процессуальным законодательством, когда необходимо пресечь преступление либо следователь не может немедленно
приступить к расследованию, а промедление в реагировании на сообщение о подготавливаемом или совершённом пре-
ступлении может привести к утрате возможности задержания виновных с поличным, получения важных доказательств
и обеспечения полного возмещения материального ущерба. В этих случаях орган дознания несёт ответственность за
обоснованность принятых им решений и объективность собранных доказательств. О начатом расследовании незамед-
лительно извещается руководитель следственного подразделения (следователь).
Следователь вправе в любой момент принять к производству подследственное ему уголовное дело, возбужденное
органом дознания.
Следует обратить внимание, что по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности ревизии и доку-
ментальные проверки должны проводиться, как правило, до возбуждения уголовного дела.
Для производства отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий следователь направ-
ляет руководителю органа дознания поручение, обязательное для исполнения. В нём чётко формулируются вопросы,
подлежащие выяснению, и излагается информация, необходимая для его выполнения. Срок исполнения поручения не
должен превышать 10 суток. При невозможности его выполнения за этот период следователь и руководитель соответ-
ствующего подразделения определяют срок с учётом обстоятельств дела.
7
Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и
раскрытии преступлений: Приказ МВД РФ 334 от 20 июня 1996 г. (в ред. приказов МВД РФ от 18.01.1999 30).