Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие - 49 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Тема 15. НОТАРИАТ
1. Понятие нотариата и законодательство о нем
Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостове-
рение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной
силы и выполнение других предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения за-
щиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Нотариальные действия классифицируются по их направленности следующим образом:
− направленные на удостоверение бесспорных прав;
− направленные на удостоверение бесспорных фактов;
− по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
− охранительные нотариальные действия, к которым обычно относят: принятие мер к охране наследственного имуще-
ства, наложение запрета отчуждения имущества и принятие документов на хранение.
Данная классификация в известной мере носит условный характер, так как все без исключения нотариальные действия в
широком смысле являются правоохранительными. Но она позволяет выделить в единой правоохранительной функции нота-
риата ее различные направления.
Нотариальная функция не сводится к одним лишь нотариальным услугам. Удостоверение фактов, копий документов и
другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были
затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы. Нотариальная функция является
юрисдикционной функцией.
Ряд юридических фактов и обстоятельств, некоторые виды сделок требуют обязательного нотариального удостовере-
ния. Аналогичные требования предъявляются к ряду документов. В других случаях нотариальные действия по удостовере-
нию бесспорных прав и фактов совершаются в зависимости от волеизъявления граждан и организаций.
Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариаль-
ных конторах, за некоторым исключением одинакова.
В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом.
Согласно гражданскому процессуальному законодательству России суды рассматривают и разрешают дела по спорам в
целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Удостоверительная деятельность нотариата
предупреждает возникновение споров о праве, разрешение которых отнесено к компетенции суда. Нотариальный орган удо-
стоверяет бесспорные факты, в наличии которых он может убедиться непосредственно либо на основании соответствующих
документов. Если отсутствуют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт, он может быть установлен
судом в порядке особого производства.
В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, на-
правленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем.
2. Организация нотариата
Основы законодательства о нотариате ликвидировали монополию государственных органов на совершение нотариаль-
ных действий. Согласно ч. 2 ст. 1 Основ нотариальные действия в Российской Федерации совершают как нотариусы, рабо-
тающие в государственной нотариальной конторе, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой.
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами, гражданин Россий-
ской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в госу-
дарственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экза-
мен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности
47
.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть со-
кращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной
палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определя-
ется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности неза-
висимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформлен-
ные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Квалификационная и апелляционная комиссии
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной
деятельностью.
Квалификационная комиссия образуется при органах юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителей нотариаль-
ной палаты. Представители Министерства юстиции Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной
комиссии.
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересо-
ванному лицу в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия образуется при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной но-
тариальной палатой на паритетных началах.
47
См. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 № 4462-1 (в ред. от 26.06.2007 № 118-ФЗ).

Страницы