Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие ТГТУ - 9 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

личного уровня и неодинаковой юридической силы. Эти нормативные акты могут быть клас-
сифицированы по их предмету (содержанию) и форме (виды источников).
По предмету правового регулирования можно выделить, прежде всего, универсальные
нормативные акты. К их числу применительно к изучаемой сфере общественных отношений
относится один нормативный акт, но акт высшей юридической силы – Конституция Россий-
ской Федерации.
Организация и деятельность правоохранительных органов, обеспечивающих безопас-
ность и общественный порядок, регламентируются, прежде всего, рядом законов Российской
Федерации (о милиции, об оперативно-розыскной деятельности, о безопасности, о внутрен-
них войсках, о государственной границе, частной детективной и охранной деятельности), а
также Таможенным кодексом РФ. Организация и структура центральных аппаратов указан-
ных органов строится на основе положений о соответствующих министерствах, ведомствах,
службах.
По своей юридической силе нормативные акты, регулирующие деятельность судебной
власти, прокуратуры, органов внутренних дел, других правоохранительных и правообеспе-
чивающих органов, далеко не одинаковы.
Высшую ступень иерархической лестницы нормативных актов, регулирующих рассмат-
риваемую сферу, занимает Конституция Российской Федерации.
Вторую ступень занимают федеральные законы РФ, а среди них прежде всего – феде-
ральные конституционные законы
7
.
Необходимо учитывать, что федеральные законы по своей значимости и сфере регулиро-
вания существенно различаются, но ко всем им предъявляется общее требование – они не
должны противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15).
Нормативный характер имеют, однако, не только акты высшего законодательного и
представительного органа России, именуемые законами, но и постановления этого государ-
ственного органа. Характерно, что постановления эти в рассматриваемой сфере правового
регулирования принимались двух разновидностей. Одними утверждались положения. На-
пример, постановлением Верховного Совета Российской Федерации были утверждены По-
ложение о квалификационных коллегиях судей, Положение о квалификационной аттестации
судей
8
. В других случаях непосредственно в самом постановлении высшего законодательно-
го и представительного органа решались те или другие вопросы, нуждающиеся в норматив-
но-правовом регулировании.
Вслед за президентскими актами необходимо выделить среди нормативных актов поста-
новления Правительства Российской Федерации. На этот счет ст. 115 Конституции Россий-
ской Федерации устанавливает жесткое предписание о границах правительственных актов,
оговорив, что Правительство издает постановления и распоряжения на основании и во ис-
полнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов
Президента Российской Федерации.
Среди нормативных актов федерального уровня заключительным звеном являются ве-
домственные нормативные акты. Немалое их число издается по линии Генеральной прокура-
туры, Министерства юстиции, МВД и других министерств и ведомств РФ. Эти акты носят
разные названия: приказы, инструкции, правила, положения и т.п. Ведомственные норматив-
ные акты иногда издают совместно два или несколько ведомств.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы междуна-
родного права и международные договоры Российской Федерации являются составной ча-
стью ее правовой системы. Заметим, однако, что общепризнанные принципы и нормы меж-
дународного права реализуются в основном через внутреннее законодательство. В соответ-
7
См. Список литературы.
8
См. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации "Положение о квалификационных колле-
гиях судей и Положение о квалификационной аттестации судей" от 13 мая 1993 г. № 4960-1 (в ред. от 14.03.2002 № 30-ФЗ).

Страницы