Проблемы уголовно-правовой политики на современном этапе. Печников Н.П. - 30 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Тема 8. ВОПРОСЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СВЯЗАННЫХ
С НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ,
ПСИХОТРОПНЫМИ, СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИМИ И
ЯДОВИТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает ос-
таваться важной проблемой национальной безопасности. Сохраняется высокий уровень незаконного распространения нарко-
тиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и
синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовле-
каются несовершеннолетние, женщины, безработные.
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды при разрешении уголовных дел о преступлениях указанной
категории в основном правильно применяют нормы Уголовного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в практике
рассмотрения судами таких дел допускаются ошибки. Имеются отдельные факты необоснованного осуждения лиц ввиду
неверного толкования некоторыми судами понятий изготовления, переработки и производства наркотических средств и пси-
хотропных веществ. Возникают трудности в правовой оценке действий лиц, осуществляющих перевозку наркотических
средств или психотропных веществ без цели сбыта, а также пересылку или сбыт указанных средств и веществ.
При рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические средства или психотропные ве-
щества, судам надлежит руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. №
76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228,
228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации", содержащим списки наркотических средств и психотропных ве-
ществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и ме-
ждународными договорами Российской Федерации (список I) либо ограничен и в отношении которых устанавливаются ме-
ры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Феде-
рации (список II), а также список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении
которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации (список III).
Необходимо также учитывать решения Комиссии ООН о наркотических средствах об отнесении новых веществ к нар-
котическим средствам и психотропным веществам, принятые после издания Перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 6
февраля 2004 г. № 51 и от 17 ноября 2004 г. № 648), согласно обязательствам Российской Федерации, Стороной (участни-
цей) Конвенций которых она является (ст. 3 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., ст. 2 Конвенции о пси-
хотропных веществах 1971 г., ст. 12 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и пси-
хотропных веществ 1988 г.).
Имея в виду, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное или их аналоги, сильнодейст-
вующее или ядовитое), их размеров, названий и свойств, происхождения, способа изготовления, производства или перера-
ботки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются
специальные знания, суды должны располагать соответствующими заключениями экспертов или специалистов.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных вещест-
вах" (в редакции Федеральных законов от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ) проведение экспертиз с использованием наркотических
средств и психотропных веществ или для их идентификации разрешается юридическим лицам при наличии лицензии на ука-
занный вид деятельности. Проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, федерального органа исполнительной вла-
сти по таможенным делам, органов федеральной службы безопасности, судебно-экспертных организациях федерального
органа исполнительной власти в области юстиции осуществляется без лицензии. Проведение таких экспертиз осуществляет-
ся также в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области обороны.
В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" аналоги наркотиче-
ских средств и психотропных веществ – это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического
или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекур-
соров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической
структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспро-
изводят
4
.
Решая вопрос о наличии крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, следует исходить из размеров, которые установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7
февраля 2006 года № 76 для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества.
В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II (за исключением ко-
каина и кокаина гидрохлорида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), опре-
деление размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального
вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.
4
О наркотических средствах и психотропных веществах : федер. закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ : [в ред. от 27.07. 2007 № 214-ФЗ].

Страницы