Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений. Печников Н.П. - 40 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

вие, принимать меры, направленные на их устранение. При проведении
проверок органы прокуратуры могут устанавливать среди прочих и такие
нарушения закона, которые создают условия для совершения преступле-
ний. Кроме того, именно прокуратура, выполняя роль связующего звена в
отношениях с органами власти как по "вертикали", так и по "горизонтали",
в силу своих полномочий оказалась наиболее подходящей государственно-
правовой структурой для организации координационной деятельности по
борьбе с преступностью.
Сущность координации состоит во взаимосогласовании, упорядоче-
нии деятельности различных органов по достижению общей цели. Право-
охранительные органы такие, как прокуратура, органы внутренних дел,
Федеральной службы безопасности и другие, имея общие цели и задачи в
сфере борьбы с преступностью, осуществляют свою деятельность незави-
симо друг от друга, своими специфическими формами и методами в преде-
лах установленной для каждого из них компетенции. Для создания надле-
жащего заслона преступным проявлениям требуется объединение усилий,
согласование действий всех органов правоохранительной системы, что и
достигается посредством осуществления координационной деятельности.
В соответствии с Законом о прокуратуре (ст. 8) Генеральному проку-
рору РФ и подчиненным ему прокурорам отводится роль координатора
деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, то
есть организатора выработки и реализации совместных согласованных с
другими правоохранительными органами мер по выявлению, раскрытию,
расследованию, пресечению и предупреждению преступлений, по приня-
тию мер по устранению причин и условий, способствующих их решению.
С термином "координация" тесно связан другой, более широкий тер-
мин "взаимодействие", который нередко употребляется наряду с координа-
ционной деятельностью, но по своему содержанию включает в себя другой
подход. Фактически любая совместная деятельность строится на основе
взаимодействия ее участников, однако не всякое взаимодействие носит
строго упорядоченный, согласованный и регламентированный характер в
соответствии с установленными условиями и принципами. При взаимодей-
ствии в отличие от координации у ее участников, как правило, отсутствуют
какие-либо обязанности по выработке и применению единых мер, по рас-
пределению сил и средств, по установлению спроса за исполнение реко-
мендуемых мероприятий, а главное – не выделяется специальный участник,
имеющий полномочия по организации взаимных действий.
Именно в таком значении понимается взаимодействие органов проку-
ратуры и других правоохранительных органов с судами в сфере борьбы с
преступностью.
Координация деятельности правоохранительных органов осуществля-
ется в соответствии с определенными принципами, по основным направле-
ниям, которые закреплены в Положении о координации деятельности пра-
воохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденном Ука-
зом Президента РФ № 567 от 18 апреля 1996 г.
9
.
Согласно нормам указанного Положения координация строится на ос-
нове соблюдения законности, равенства всех участников деятельности при
постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и
мероприятий, самостоятельности каждого правоохранительного органа в
пределах предоставленных ему действующим законодательством полномо-
чий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении
мероприятий. При этом координационная деятельность проводится гласно,
в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства РФ
о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной
охраняемой тайне. Ответственность за выполнение согласованных решений
9
О координации деятельности правоохранительных органов по борь-
бе с преступностью: Указ Президента РФ от 18 апр. 1996 г. № 567 (в ред. от
25.11.2003 № 1389).

Страницы