Политология. Петров В.И. - 79 стр.

     9 Политические партии и группы давления

     9.1 Партии и партийные системы

        Политическая партия – организованная группа единомышленников,
представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию
путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Первые политические партии возникли в Древней Греции и выражали интересы
различных слоев рабовладельческого класса, отличались неустойчивостью и
организационной неоформленностью. Партии в современном понимании
возникли в Европе в пору буржуазных революций. Их классовая природа легко
прослеживалась и проявлялась в повседневной деятельности. Вслед за партиями
буржуазии появились и партии пролетариата – по мере того, как он осознавал
свои интересы и их качественное отличие от других частей «третьего сословия».
        В истории партий Макс Вебер выделил три этапа: партии как
аристократические группировки, партии как политические клубы и современные
массовые партии. Это деление истории политических партий принято в
политологии. Два первых этапа можно считать предысторией политических
партий, имея в виду, однако, что граница между массовой партией XIX века и
ее предшественниками более ранних эпох не очень отчетлива. Все три стадии
прошли две английские партии – либералов (виги) и консерваторов (тори).
История других современных партий короче, и значительное их большинство
сформировалось сразу как массовые партии.
        Следует отличать партии от других организаций, участвующих в
политической жизни. Определение партии должно основываться на четырех
связанных между собой критериях (концепция Дж. Лапаламбара, М. Вейнера).
Это, во-первых, долговременность действия организации, предполагающая во
всяком случае такой срок политической жизни, который превышает срок
основателей и нынешних руководителей. Во-вторых, существование устойчивых
местных организаций, поддерживающих регулярные и разнообразные связи с
центральным руководством. Полномасштабность организации, включающей
местный уровень, отличает партию от простой парламентской группы, которая
существует только на национальном уровне, не имея совершенной и постоянной
системы связей с организациями местного уровня. В-третьих, решительное
желание руководителей центральных и местных организаций получить и
осуществлять власть в одиночку или вместе с другими, а не только оказывать на
нее влияние. Стремление к осуществлению власти позволяет установить
разницу между партиями и группами давления. Непосредственная цель партий –
овладение властью или участие в ее осуществлении. В-четвертых, это поиск
поддержки со стороны народа с помощью выборов или другим способом, что
позволяет противопоставить партии клубам.
        Необходимо подчеркнуть, то обстоятельство, что политические партии
создали демократию и что современная демократия немыслима иначе, кроме как
в партийном выражении. Политические партии необходимы для демократии,
которая требует, чтобы правительство шло навстречу чаяниям народа, они