Правовые основы местного самоуправления. Поддубная О.С. - 22 стр.

                           ТЕМА №5. ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ О МЕСТНОМ
                         САМОУПРАВЛЕНИИ И ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ
                         АКТЫ В ОБЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         В настоящее время особую роль играет Европейская Хартия о
                      местном самоуправлении, принятая в Страсбурге 15 октября 1985
                      года. (№ 122). Это основной международный документ о местном
                      самоуправлении. Государства – члены совета Европы, подписавшие
                      ее, считали местное самоуправление основой демократического
                      строя. Также в ней было признано право граждан на участие в
                      управлении государством именно на местном уровне (эффективное
                      приближенное к гражданам управление в форме существования
                      органов местного самоуправления). Участники соглашения также
                      признали защиту и укрепление местного самоуправления своей
                      приоритетной задачей. Основные тезисы Хартии:
                         - признание принципа местного самоуправления;
                         - право и способность органов местного самоуправления;
                         - формы прямого участия граждан в сфере местного самоуправления
                      ( выборные и исполнительные органы, референдум);
                         - установление полномочий органов местного самоуправления
                      Конституцией или Законом;
                         - свобода действий органов местного самоуправления;
                         - полнота и исключительность полномочий органов местного само-
                      управления;
                         - свобода адаптации делегированных полномочий к местным условиям;
                         - необходимость консультирования с органами местного само-
                      управления в процессе планирования и принятия решений, непосредствен-
                      но их касающихся;
                         - необходимость предварительного консультирования при изменении
                      границ местных территорий;
                         - самостоятельность в определении внутренних административных
                      структур органов местного самоуправления;
                         - высококвалифицированные кадры в системе местного само-
                      управления;
                         - свободное осуществление мандата, денежные компенсации и
                      социальное обеспечение должностных лиц органов местного само-
                      управления;


                                                       22




PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com