Финансы предприятий. Полехина Е.А. - 8 стр.

армии и двора, осуществление крупных мероприятий в масштабе государства. Натуральные
повинности и сборы вытесняются из системы экономических отношений. Движение материальных
ресурсов начинает опосредоваться движением денежных ресурсов и других финансовых фондов
(государственных обязательств, векселей и т.д.). Возникают финансовые атрибуты - государственный
бюджет, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит.
        Дальнейший этап формирования финансовых отношений связан с созданием акционерного
капитала. Появляется новая форма привлечения капитала в виде корпоративных обязательств,
формируются финансы предприятий.
        Область властно-административных и экономических функций государства затрагивает
интересы десятков и сотен миллионов людей. На основе опыта развитых стран, многосторонних
научных исследований в сфере управления выработана взаимосвязанная система звеньев
регулирования и управления экономическим развитием. Речь идет об органах государственного
регулирования промышленной деятельности федерального и регионального уровней, наделенных
соответствующими функциями. На разных этапах переходного периода они могут принимать
различные формы и призваны обеспечивать выработку законодательных основ и нормативных
правил промышленной деятельности и строгий контроль за их соблюдением. Ключевое их
назначение - формирование стратегии (приоритетов и ключевых задач) промышленной политики и
влияние на создание соответствующих структур как государственных, так и коммерческих. К этому
следует отнести разработку и реализацию соответствующих государственных программ,
прогнозирование развития индустриальных отраслей, ограничение монополизма и стимулирование
конкуренции.
        В задачу данных органов входит также поддержка приоритетных направлений развития
промышленного комплекса, использование налоговых, ценовых, дотационных рычагов для
поддержки структурных изменений и развития научно-технического потенциала. Именно такие
функции выполняет государство в развитых странах с рыночной экономикой. Общепринятым на всех
уровнях и во всех звеньях хозяйства должно стать представление о том, что в условиях переходного
периода государство реализует многообразные функции в экономической жизни страны вообще и в
отношениях с приватизированным сектором экономики в частности.
        Для Российской Федерации 90-е годы ХХ века означают переходный период от
административной экономики к смешанной, они характерны созданием разнообразных форм и типов
хозяйствования, формированием инфраструктуры рыночной экономики и присущих ей механизмов,
началом действия законов спроса и предложения, конкуренции, преодолением всеобщего
огосударствления экономики.
        Состояние экономики России, а, следовательно, и государственных финансов, которые
играют важную роль в проведении экономических реформ, характеризуется как кризисное.
Отличительными чертами этого периода являются спад производства и инвестиционной активности,
разрушение хозяйственных связей между предприятиями (как внутри России, так и с партнерами),
развал финансовой системы, потеря контроля над кредитно-денежной сферой. Такого рода явления
следует рассматривать как последствия вытеснения государства из сферы экономики. Важными
показателями степени и эффективности участия и роли государства могут служить удельный вес
государственной собственности, доля ВВП, распределяемая через государственный бюджет, объем
закупок по контрактации или в форме государственного заказа.
        Вместе с развитием общества, изменениями в структуре общественного производства,
сдвигами в его технической базе, определении приоритетными тех или иных сфер общественной
жизни, происходят развитие, обогащение, уточнение функций государства. Данный процесс идет по
следующим направлениям: последовательный переход от прямых к косвенным методам
регулирования экономики; резкое усиление социальных функций государства, его роли в
регулировании социальных процессов, начиная с установления минимальных ставок оплаты труда, в
том числе часовых, обязательных для любого предпринимателя, продолжительности рабочего
времени и времени отдыха, гарантированных отпусков, решение сложных социальных проблем,
таких как комплекс взаимоотношений труда и капитала, социальное партнерство, уменьшение
неоправданной дифференциации в доходах населения, обеспечение стабильности в обществе.
        В последнее время возникли и качественно новые функции государства, которые ранее не
были однозначно структурированы, что связано с постепенным становлением постиндустриального
общества. К ним можно отнести принятие на себя государством обязательств в области образования,
формирования и поддержки фундаментальной науки, создания специальных зон для разработки


                                               8