История России в XX веке. Поликарпов В.С - 151 стр.

UptoLike

151
основных фондов, повышение удельного веса военных расходов, непосредственного отражавшийся на
развитии гражданского производства. Назревал кризис организации труда, проявлявшийся в
неспособности системы обеспечить эффективное использование человеческих ресурсов и
интеллектуального потенциала общества.
Предпринималось немало усилий для стабилизации положения в сельском хозяйстве. Попыткой
разработать эффективную аграрную политику стали решения Мартовского 1965 г. Пленума ЦК КПСС
.
Намечались меры по перераспределению национального дохода в пользу сельского хозяйства, по
решению социальных проблем села, повышению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию,
обосновывалась необходимость перехода от административных методов управления сельским хозяйством
к экономическим и широкого внедрения хозрасчета. Но новые условия хозяйствования не вписывались в
прежнюю систему управления сельским хозяйством. Развитие межхозяйственной
кооперации и
специализации, химизации и мелиорации земель не принесли желаемых результатов. Не помогли и
увеличения объемов капиталовложений в сельское хозяйство.
В результате освоения целинных земель большая часть зерновых районов страны оказалась в
зонах с нестабильными климатическими условиями. Серьезными проблемами в сельском хозяйстве были
плохие условия хранения продукции на складах, постоянная нехватка
рабочих рук. Между тем, с
середины 60-х годов происходит некоторое улучшение жизни колхозников: был ослаблен партийно-
государственный контроль над колхозами, сверхплановую продукцию можно было сдавать по
повышенным ценам, введена помесячная заработная плата колхозникам, они получили право на пенсию,
страхование, гражданский паспорт, были сняты ограничения на приусадебное хозяйство.
В условиях кризисного
положения в сельском хозяйстве было принято решение о разработке
специальной Продовольственной программы, которую и принял Майский 1982 г. Пленум ЦК КПСС.
Было решено создать агропромышленные комплексы (АПК), в которые были объединены совхозы,
колхозы, машиностроительные и химические предприятия, работающие для нужд сельского хозяйства.
Однако АПК не стали жизнеспособными экономическими механизмами, не оправдали
себя. Несмотря на
все принимаемые меры и постановления, продовольственная проблема к середине 80-х годов значительно
обострилась. Во многих местах снова появились карточки и талоны.
В Х пятилетке ставка делалась на закупку по импорту промышленного оборудования и товаров
ширпотреба в обмен на экспорт энергоносителей из невозобновляемых источников. Доходы от реализации
нефти
и нефтепродуктов с 1974 г. по 1984 г. составили 176 млрд. руб., однако эти средства не
использовались для интенсификации экономики в должной мере. Практически каждый год принимались
постановления руководящих органов, в которых говорилось о научно-техническом прогрессе, об
эффективности производства, о повышении производительности труда, однако реальных шагов
практически не предпринималось. Одной из важнейших причин
такого положения стала милитаризация
экономики. Успешные научные исследования в областях, не носивших военно-прикладного характера,
повсеместно игнорировались высшим хозяйственным руководством. В июле 1979 г. Пленум ЦК КПСС
утвердил очередную программу реформирования экономики, предложенную А.Н. Косыгиным, однако она
так и осталась не реализованной.
Ярким показателем экономического кризиса явилось снижение темпов роста
валового
национального продукта. За период с VIII (1966–1970) по XI (1981–1985) пятилетки он составил (по
официальным данным) 42, 36, 23, 19 процентов соответственно. Показателем экономического кризиса
было то, что Запад перешел от НТР к технологической революции, к созданию постиндустриального
общества, в то время как СССР оставался в рамках индустриального типа развития экономики.
Одной из черт экономического развития СССР стало
формирование «теневой экономики». Она
выступала как в форме подпольных производств (особенно распространенных в республиках Прибалтики,
Закавказья и Средней Азии), так и на базе легального производства за счет различного рода махинаций с
госсобственностью. Наиболее всего этим были поражены такие отрасли, как торговля и строительство, их
чиновничий аппарат вкупе с партработниками (
выдвинутыми часто из их среды) создавал условия для
формирования капитала на криминальной основе. В тесной связи с госэкономикой сформировался
своеобразной «криминальный рынок» и де-факто «криминальные капиталистические отношения»,
размывавшие «реальный социализм» в стократ сильнее правозащитного движения.
Социальное развитие в 1965–1984 гг.
В рассматриваемый период в советском обществе произошли глубокие демографические
изменения.
С 1960 г. по 1979 г. рождаемость в стране снизилась на 25%, а смертность увеличилась на
15%, кроме того увеличились разрывы в темпах прироста населения по регионам, неславянское население
увеличивалось значительно быстрее. Значительным явлением социальной жизни становится урбанизация:
если в 1939 г. в городах проживало 56 млн. человек, то в 1980 г. – более 180 млн. Возрос
профессиональный и
образовательный уровень населения. В 70-е – 80-е годы в стране сформировался