ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
150
окраинах, часто при поддержке из-за рубежа, зарождалось национальное движение, подточившее основы
империи.
7.3.2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
В экономике в 1965–1967 гг. была предпринята попытка проведения одной из самых крупных
экономических реформ, инициатором которой был А.Н. Косыгин. Начало реформе положили решения
Мартовского и Сентябрьского Пленумов ЦК КПСС 1965
г. Суть реформы заключалась в сочетании
комплекса мер, призванных усилить экономические рычаги управления, расширить самостоятельность
хозрасчетного звена (предприятия или организации), усовершенствовать централизованное планирование.
Основные мероприятия реформы 1965–1967 гг.
• Изменения в структуре управления народным хозяйством. Были ликвидированы территориальные
совнархозы, восстановлен отраслевой принцип управления промышленностью.
• Коррекция системы планирования: предполагалось нацелить планы на
реализацию продукции и
именно по реализации продукции оценивать результаты хозяйственной деятельности предприятий.
• Укрепление хозрасчета предприятий, сохранение в их распоряжении большей доли прибыли.
• Изменение системы оплаты труда: повышение ставок заработной платы, использование части доходов
предприятий в качестве стимулирования трудящихся.
• Перестройка системы ценообразования, которая заменяла политику поддержания низких оптовых цен
политикой установления цен на уровне, обеспечивающем работу предприятий на началах хозрасчета.
• Развитие постоянных прямых связей между предприятиями-изготовителями и потребителями
продукции.
В 1964 г началась подготовка народнохозяйственного плана на восьмую пятилетку (1966–1970).
Основной задачей данного плана являлось достижение экономической сбалансированности при
опережающем росте производства средств производства. Предполагалось увеличить производительность
труда
на 33–35%, более чем удвоить прибыль, был сформулирован новый подход к формированию
территориально-производственных комплексов (ТПК), первостепенное значение придавалось
использованию ресурсов Сибири, южного Таджикистана. Приоритетное внимание уделялось решению
проблемы потребления населением материальных благ. В 1967 г. была введена государственная
аттестация предприятий с присвоением знака качества, были приняты меры, направленные на рост
производительности труда
и усиление заинтересованности коллективов предприятий в результатах труда.
Первые годы восьмой пятилетки дали обнадеживающие результаты. С 1968 г. все отрасли
промышленности стали рентабельными. С 1966 г. по 1970 г. удельный вес интенсивных факторов в
обеспечении прироста национального дохода увеличился с 34% до 40%. В строй было введено около
1900 крупных предприятий, в том числе Красноярская ГЭС
, Карагандинский металлургический комбинат,
Волжский автомобильный завод в Тольятти. Увеличилось производство предметов народного
потребления. По темпам роста восьмая пятилетка была одной из наиболее удачных за все послевоенное
время, за что ее часто именуют «золотой».
Однако хозяйственная реформа не получила своего дальнейшего развития. Не удалось установить
отношения взаимной ответственности между органами,
принимающими и выполняющими решения, не
были выполнены плановые задания по повышению производительности труда. Постепенно
экономические реформы сворачиваются. Были введены лимиты на образование фондов экономического
стимулирования. Реформа основного производственного звена – предприятия – не была подкреплена
реформой центрального аппарата, сохранившего административно-командные методы руководства.
Система оплаты труда осталась прежней, слабо связанной с результатами труда
.
Руководство страны в целом осознавало необходимость интенсификации производства: шло
сокращение количества строящихся крупных предприятий, возникали научно-производственные
объединения, создавались новые отрасли промышленности (роботостроение, вычислительная техника,
микроэлектроника и др.), предпринимались попытки более гибкого планирования (вводились
перспективные и комплексные планы). Однако эти тенденции не стали определяющими для развития
экономики. Важнейшие задачи экономического
и социального развития решались преимущественно на
экстенсивной основе, то есть при вовлечении в производство дополнительных материальных и трудовых
ресурсов.
Уже с IX пятилетки положение дел в экономике ухудшается. Это было связано с
неблагоприятной демографической ситуацией в стране, снижением доли трудоспособного населения.
Экономика натолкнулась на демографический барьер, и темпы ее роста стали определяться
производительностью труда, темпы которой все время снижались. Серьезной проблемой стало истощение
традиционной сырьевой базы и постепенное смещение добывающей промышленности, прежде всего
топливно-энергетического комплекса, на восток, что вело к повышению себестоимости сырья, а также
обостряло транспортную проблему. Сказывался физический износ и моральное старение оборудования и
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- …
- следующая ›
- последняя »
