Приостановление и возобновление предварительного следствия. Попов А.М. - 14 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

розыску и задержанию скрывшегося подозреваемого или обвиняемого. Однако законодатель устанавли-
вает запрет на производство следственных действий по приостановленному делу.
Из сказанного вытекает, что меры, принимаемые следователем по приостановленному уголовному
делу, могут носить только непроцессуальный характер. И, следовательно, приостановление предвари-
тельного следствия означает переход к решению задач уголовного судопроизводства иными методами и
средствами.
Несмотря на четкие указания закона о том, что следователь обязан принимать непосредственно ме-
ры по приостановленному делу, на практике имеют место попытки переложить всю работу по приоста-
новленным делам на органы дознания.
Все непроцессуальные меры следователя, принимаемые им по приостановленному делу, можно
разделить на меры организационные и розыскные. Организационные меры следователя по приостанов-
ленному делу – это все действия следователя после приостановления уголовного дела, направленные на
организацию взаимодействия с органами дознания, на вовлечение всех сил и возможностей в расследо-
вание по приостановленному делу, других учреждений и граждан, организация поступления от них ин-
тересующей следователя информации.
11
Розыскные меры – это меры, принимаемые дознавателем, сле-
дователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления ли-
ца, подозреваемого в совершении преступления (п. 38 ч. 1 ст. 5 УПК РФ).
Розыскные меры делятся на гласные и негласные. Первые могут осуществляться как органами доз-
нания, так и следователями, а вторые только органами дознания.
Вопрос о соотношении гласных и негласных розыскных мер представляет большой интерес. Глав-
ное отличие гласных розыскных мер, которые может применять следователь, заключается, на наш
взгляд, в том, что следователь всегда и во всех случаях должен выступать как официальное лицо, хотя и
не оформляя свою деятельность всякий раз процессуально. Например, проводя обход домов около места
происшествия в целях розыска свидетелей, следователь должен действовать официально, лица, которые
будут с ним беседовать, не должны заблуждаться относительно личности следователя и целей его опро-
са.
Однако следователь не вправе применять оперативно-розыскные мероприятия, указанные в Феде-
ральном законе РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".
12
Использование указанных в ст. 6 закона
14 оперативно-розыскных мероприятий – это исключительная компетенция органов дознания.
Выбор средств и методов для выяснения конкретного вопроса должен решаться в каждом отдель-
ном случае применительно к специфическим обстоятельствам расследуемого преступления. Так, на-
пример, выявление свидетелей может быть достигнуто как следственным, так и оперативно-розыскным
путем. В последнем случае для этого могут быть использованы негласные оперативные возможности
органов дознания, а также гласные – опрос лиц, проживающих в районе места происшествия, обраще-
ние к помощи населения через печать, радио, телевидение и т.д. Несомненно, что следователь вправе не
только поручить органам дознания принять подобные гласные меры, но и осуществить их сам. Речь
здесь может идти только о соотношении возможностей следователя и органов дознания при выяснении
тех или иных обстоятельств и определяемой этим целесообразности принятия мер самим следователем
или поручения их органу дознания.
Таким образом, вопрос о розыскных мерах, призванных способствовать решению задач уголовного
судопроизводства, которые следователь вправе принимать непосредственно, должен решаться, по на-
шему мнению, на основе разграничения средств и методов их осуществления. Использование неглас-
ных способов – исключительная компетенция органов дознания, гласных – следователя и органа дозна-
ния.
При таком решении вопроса круг мер, которые правомочен принимать следователь непосредствен-
но по приостановленным уголовным делам, значительно расширится, а у следователя появится больше
возможности для раскрытия приостановленных уголовных дел. В противном случае (как это в настоя-
щее время нередко происходит на практике) следователь, дав указание органам дознания принимать
11
См.: Иоффе М. Организационные меры следователя по расследованию преступления // Социалистическая законность. 1970. № 12.
С. 33–34.
12
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изменениями от 18 июля 1997 г.,
21 июля 1998 г., 20 марта 2000 г.) // Собрание законодательства РФ, 14 августа 1995. № 33, ст. 3349; № 13, ст. 1140.

Страницы