Социология организаций некоторые аспекты становления и современная проблематика. Попова Е.П. - 9 стр.

     Îäíàêî âñå ýòî òðåáîâàëî âíåñåíèÿ ïðèíöèïèàëüíûõ èç-
ìåíåíèé â ðóêîâîäñòâî. Ñóùåñòâîâàâøåå äî Òåéëîðà ëèíåéíîå
ðóêîâîäñòâî ïðåäïîëàãàëî âûïîëíåíèå ðóêîâîäèòåëåì ñàìûõ
ðàçíîîáðàçíûõ ôóíêöèé, ÷òî íà ïðàêòèêå âûëèâàëîñü â ïåðå-
êëàäûâàíèè (íî íå äåëåãèðîâàíèè) ÷àñòè åãî îáÿçàííîñòåé íà
íèæåñòîÿùèõ. À ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðèâîäèëî ê ïåðåãðóçêàì
ïîñëåäíèõ è ïîëíîé íåîïðåäåëåííîñòè èõ îáÿçàííîñòåé. Òåé-
ëîðîì áûëî ïðåäëîæåíî ïîäîáðàòü íåñêîëüêî ÷åëîâåê, êîòî-
ðûå áû âûïîëíÿëè îäíó-äâå ôóíêöèè, è îáó÷èòü èõ. Òåì ñàìûì
ââîäèëàñü ôóíêöèîíàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, êîòîðàÿ áûëà ïðè-
çâàíà çàìåíèòü ñòàðûé àïïàðàò (ìàñòåð íà âñå ðóêè) íîâûì
ðóêîâîäÿùèì ïåðñîíàëîì (êîìïåòåíòíûé ñïåöèàëèñò). Ïðåä-
ïîëàãàëîñü ââåñòè äî 8 ôóíêöèîíàëüíûõ ìàñòåðîâ-èíñïåêòî-
ðîâ, íà êîòîðûõ âîçëàãàëîñü òàêæå îáó÷åíèå ðàáî÷èõ è ðàçðå-
øåíèå ìåæëè÷íîñòíûõ êîíôëèêòîâ.
     Íî ó ôóíêöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ îáíàðóæè-
ëèñü è íåäîñòàòêè: êîíôëèêò òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ðàç-
íûìè ôóíêöèîíàëüíûìè ìàñòåðàìè ê ðàáîòíèêó. Ïî ñóòè, áûë
ïîêîëåáëåí ïðèíöèï åäèíîíà÷àëèÿ. Ïîïûòêà ñîâìåñòèòü ñèëü-
íûå ñòîðîíû ëèíåéíîé è ôóíêöèîíàëüíîé ñòðóêòóð óïðàâëå-
íèÿ áûëà ïðåäïðèíÿòà Àíðè Ôàéîëåì (1841—1925). Ôàéîëü áûë
íå òîëüêî òåõíè÷åñêèì ñïåöèàëèñòîì, êàê è Òåéëîð, íî è àä-
ìèíèñòðàòîðîì, ÷òî ïîçâîëèëî åìó âçãëÿíóòü íà îðãàíèçàöèþ
«ñâåðõó». À ýòî îáóñëîâèëî âîçìîæíîñòü íå ïðîñòî ïîñòðîèòü
óïðàâëåíèå íà óðîâíå îäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, íî ðàçðàáîòàòü áî-
ëåå îáùèå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè. Îðãàíèçàöèÿ â êîíöåïöèè
Ôàéîëÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê âèä äåÿòåëüíîñòè è ñâîåîáðàçíàÿ
àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñèñòåìà. Ôàéîëü âûäåëèë àäìèíèñòðàòèâíóþ
äåÿòåëüíîñòü êàê îñîáóþ ôóíêöèþ óïðàâëåíèÿ, íàðÿäó ñ òåõ-
íè÷åñêîé, êîììåð÷åñêîé, ôèíàíñîâîé, çàùèòíîé è áóõãàëòåð-
ñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ïðè ýòîì ïîä àäìèíèñòðèðîâàíèåì ïîíè-
ìàëîñü òîëüêî âîçäåéñòâèå íà ëè÷íûé ñîñòàâ, áåç îêàçàíèÿ
íåïîñðåäñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà ìàòåðèàëû è íà ìåõàíèçìû.
     Ôóíêöèÿ àäìèíèñòðàöèè ñêëàäûâàåòñÿ èç ïÿòè ýëåìåí-
òîâ: ïðåäâèäåíèå, ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, êîîðäèíàöèÿ
è êîíòðîëü. Àäìèíèñòðàòèâíûå ôóíêöèè ñóùåñòâóþò íà ëþáîì
óðîâíå îðãàíèçàöèè (â èçâåñòíîé ìåðå èõ âûïîëíÿþò äàæå ðà-
áî÷èå). Ñàì æå ïðîöåññ îðãàíèçàöèè ïîäðàçóìåâàåò îïðåäåëå-
íèå è ñîçäàíèå îáùåé ñòðóêòóðû ïðåäïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè


                            9