Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 44 стр.

     Â 1853 ã. ïðàâèòåëüñòâî èçäàëî óêàç, çàïðåùàâøèé ñäà÷ó â
àðåíäó íàñåëåííûõ èìåíèé. Íàêîíåö, â 1845—1846 ãã. áûëè ïðè-
âåäåíû â ñèñòåìó è îïðåäåëåíû þðèäè÷åñêè íîðìû íàêàçàíèé
êðåñòüÿí ïîìåùèêàìè. Íî âñå ýòè ìåðû, ïðèçâàííûå ëèøü íå-
ñêîëüêî ðåãëàìåíòèðîâàòü êðåïîñòíîå ïðàâî, ÷àñòî íîñèëè ðåêî-
ìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð è íè â êîåé ìåðå íå ðåøàëè ïðîáëåìó
êðåïîñòíîãî ïðàâà.
     Áûëè ïîïûòêè è áîëåå îáùåãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ ýòîé
ïðîáëåìû. Ñîïðîòèâëåíèå êðåñòüÿí îêàçûâàëî ñâîå âîçäåéñòâèå
íà ïîìåùèêîâ è ïîëèòèêó ïðàâèòåëüñòâà. Äëÿ îáñóæäåíèÿ êðåñ-
òüÿíñêîãî âîïðîñà áûëî ñîçäàíî áîëåå äåñÿòè ñïåöèàëüíûõ ñåê-
ðåòíûõ êîìèòåòîâ, ñîñòîÿâøèõ èç êðóïíûõ ÷èíîâíèêîâ è êðå-
ïîñòíèêîâ. Íàëè÷èå òàêîãî ÷èñëà êîìèòåòîâ ãîâîðèò î òîì, íà-
ñêîëüêî îñòðî ñòîÿë êðåñòüÿíñêèé âîïðîñ. Îïðåäåëåííûé ñëåä â
èñòîðèè îñòàâèëè äâà èç íèõ — êîìèòåòû 1835 è 1839 ãîäîâ.
     Ñåêðåòíûé êîìèòåò äëÿ èçûñêàíèÿ ñðåäñòâ ê óëó÷øåíèþ
ñîñòîÿíèÿ êðåñòüÿí ðàçíûõ çâàíèé 1835 ã. ïîñòàâèë ïåðåä ñîáîé
øèðîêóþ, âåñüìà îñòîðîæíî ñôîðìóëèðîâàííóþ çàäà÷ó — íå-
÷óâñòâèòåëüíîãî âîçâåäåíèÿ êðåñòüÿí îò ñîñòîÿíèÿ êðåïîñòíîãî
äî ñîñòîÿíèÿ ñâîáîäû — è íàìåòèë òðè ýòàïà ýòîãî âîçâåäåíèÿ:
1) ðàáîòà êðåñòüÿí íà âëàäåëüöà îãðàíè÷èâàëàñü òðåìÿ äíÿìè â
íåäåëþ (òî åñòü âîññòàíàâëèâàëñÿ çàêîí Ïàâëà I 1797 ã.); 2) êðå-
ñòüÿíå îñòàâàëèñü êðåïêèìè çåìëå, íî èõ ðàáîòà íà ïîìåùèêà
÷åòêî ôèêñèðîâàëàñü çàêîíîì; 3) êðåñòüÿíå ïîëó÷àëè ïðàâî ñâî-
áîäíîãî ïåðåõîäà îò îäíîãî âëàäåëüöà ê äðóãîìó, íî çåìëÿ îñòà-
âàëàñü ñîáñòâåííîñòüþ ïîìåùèêîâ, êðåñòüÿíå æå ìîãëè åå àðåí-
äîâàòü íà îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ïî äîãîâîðó ñ ïîìåùèêîì. Ïðî-
öåññ îñâîáîæäåíèÿ, òàêèì îáðàçîì, ðàñòÿãèâàëñÿ íà íåîïðåäå-
ëåííîå âðåìÿ è äîëæåí áûë çàâåðøèòüñÿ áåççåìåëüíûì îñâî-
áîæäåíèåì.  ðåçóëüòàòå ðàáîòà ýòîãî êîìèòåòà çàêîí÷èëàñü áåç-
ðåçóëüòàòíî.
     Â 1839 ã. áûë ñîçäàí íîâûé êîìèòåò, â êîòîðîì áîëüøóþ
ðîëü èãðàë îäèí èç âèäíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé òîãî âðå-
ìåíè — Ïàâåë Äìèòðèåâè÷ Êèñåëåâ. Ýòî áûë îáðàçîâàííûé è
ëèáåðàëüíûé äëÿ ñâîåãî âðåìåíè ÷åëîâåê. Îäíàêî îí íèêîãäà íå
âûõîäèë çà ðàìêè îôèöèàëüíîé èäåîëîãèè. Ï.Ä. Êèñåëåâ ñ÷èòàë
âîçìîæíûì ðåøèòü êðåñòüÿíñêóþ ïðîáëåìó ïóòåì ïðàâèòåëü-
ñòâåííîé ðåãëàìåíòàöèè âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ïîìåùèêàìè
è êðåñòüÿíàìè. Ïî åãî ïðåäëîæåíèþ ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî èñ-

                           — 44 —