Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 47 стр.

íèè äåëèëèñü íà îêðóãà ñ îêðóæíûìè íà÷àëüíèêàìè è ñîîòâåò-
ñòâóþùèì øòàòîì ÷èíîâíèêîâ. Âîëîñòè óïðàâëÿëèñü âîëîñòíû-
ìè ñõîäàìè, èçáèðàâøèìè âîëîñòíûå ïðàâëåíèÿ è âîëîñòíûå
ñóäåáíûå ðàñïðàâû äëÿ ðåøåíèÿ ìåëêèõ ñóäåáíûõ äåë ìåæäó
êðåñòüÿíàìè. Íàêîíåö, â ñåëüñêèõ îáùåñòâàõ èçáèðàëèñü ñòàðøè-
íû, ñîòñêèå, äåñÿòñêèå è ïð. Âñå âûáîðíûå äîëæíîñòè íàõîäè-
ëèñü ïîä áäèòåëüíîé îïåêîé êàçåííûõ ÷èíîâíèêîâ. Ýòîò ãðîìîç-
äêèé áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò, âñÿ òÿæåñòü êîòîðîãî ëîæèëàñü
íà ïëå÷è êðåñòüÿíñòâà, è ïðèçâàí áûë ðóêîâîäèòü æèçíüþ ãîñó-
äàðñòâåííîé äåðåâíè. Ãîñóäàðñòâåííûå êðåñòüÿíå ðàññìàòðèâàëèñü
êàê ñâîáîäíûå æèòåëè, îáðàáàòûâàâøèå ãîñóäàðñòâåííóþ çåì-
ëþ, è ïîýòîìó îáÿçàííûå âûïîëíÿòü âñå ïðàâèòåëüñòâåííûå ïðåä-
ïèñàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ. Â ðåçóëüòàòå ñåëüñêèå îáùåñòâà (êàçåí-
íûå ñåëåíèÿ, ãäå ïðîæèâàëè ãîñóäàðñòâåííûå êðåñòüÿíå, äåëè-
ëèñü íà âîëîñòè ïî 8000 äóø, à òå íà ñåëüñêèå îáùåñòâà ïî
1500 äóø) ïîëó÷èëè þðèäè÷åñêîå ïðèçíàíèå è ïðåâðàòèëèñü â
àäìèíèñòðàòèâíûå åäèíèöû ñ âûáîðíîé âëàñòüþ, èñïîëíÿâøåé
ïîëèöåéñêèå, õîçÿéñòâåííûå, ñóäåáíûå è ôèíàíñîâûå ôóíêöèè.
Õàðàêòåðíî, ÷òî â 1861 ã. ïîëîæåíèÿ ýòîé ðåôîðìû áûëè ðàñ-
ïðîñòðàíåíû íà âñåõ êðåñòüÿí.
     Â ãîñóäàðñòâåííîé äåðåâíå áûë ïðîâåäåí è ðÿä ìåðîïðèÿ-
òèé, ïîëåçíûõ äëÿ êðåñòüÿí. Ìàëîçåìåëüíûå êðåñòüÿíå íàäåëÿ-
ëèñü çåìëåé — ñîîòâåòñòâóþùèé çåìåëüíûé ôîíä ñîçäàâàëñÿ ïó-
òåì ïåðåñåëåíèÿ êðåñòüÿí èç ãóñòî íàñåëåííûõ ðàéîíîâ; áûëî
ïåðåñìîòðåíî îáëîæåíèå ïîäàòÿìè â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåñòíûìè
õîçÿéñòâåííûìè óñëîâèÿìè; ó÷ðåæäåíû âñïîìîãàòåëüíûå ññóäû
äëÿ ìåëêîãî êðåäèòà êðåñòüÿíàì; ðàñøèðåíà ñåòü çàïàñíûõ ìàãà-
çèíîâ íà ñëó÷àé íåóðîæàåâ. Ïðèíèìàëèñü òàêæå ìåðû ïî ñîçäà-
íèþ ìåäèöèíñêèõ è âåòåðèíàðíûõ ïóíêòîâ â äåðåâíå, óâåëè÷å-
íèþ ñåòè íèçøèõ øêîë, ïðîïàãàíäå àãðîíîìè÷åñêèõ çíàíèé.
     Âñå ýòè ìåðîïðèÿòèÿ íåñêîëüêî óëó÷øèëè ïîëîæåíèå ãîñó-
äàðñòâåííûõ êðåñòüÿí. Îäíàêî ÷ðåçìåðíàÿ öåíòðàëèçàöèÿ, íî-
ñèâøàÿ áþðîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð, ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ãîñó-
äàðñòâåííàÿ äåðåâíÿ áûëà íàâîäíåíà ïîòîêîì èíñòðóêöèé è ðàñ-
ïîðÿæåíèé, íå ó÷èòûâàâøèõ ìåñòíûå óñëîâèÿ; ñîäåðæàíèå îã-
ðîìíîé àðìèè ÷èíîâíèêîâ ñîïðîâîæäàëîñü óñèëåíèåì íàëîãîâî-
ãî ãíåòà è ÷èíîâíè÷üèì çàñèëüåì â äåðåâíå.
     Â öåëîì âñÿ äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà ïî ðåøåíèþ êðåñ-
òüÿíñêîãî âîïðîñà äàëà íåçíà÷èòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Ðåøèòüñÿ íà

                           — 47 —