Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 93 стр.

ñòàâëÿëî â òî âðåìÿ îãðîìíûå òðóäíîñòè. Ñ ýòîé öåëüþ Êîìèññèÿ
ñîñòàâëåíèÿ çàêîíîâ áûëà ïðåîáðàçîâàíà â Îñîáîå (Âòîðîå) îò-
äåëåíèå Ñîáñòâåííîé Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà êàíöåëÿ-
ðèè, ïðè÷åì îáùåå ðóêîâîäñòâî è ãëàâíîå óïðàâëåíèå âñåì äå-
ëîì êîäèôèêàöèè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà áûëî âîçëîæå-
íî íà Ì.Ì. Ñïåðàíñêîãî. Íèêîëàé I ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàë ñóùå-
ñòâîâàíèå ïîëíûõ è óäîáíûõ äëÿ ïîëüçîâàíèÿ èçäàíèé çàêîíî-
äàòåëüíûõ àêòîâ óñëîâèåì ïðàâîïîðÿäêà â ñòðàíå.
     Â ÿíâàðå 1826 ã. Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé ïîäàë Íèêîëàþ I äâå
äîêëàäíûå çàïèñêè ñ èçëîæåíèåì ïðè÷èí íåóäà÷ ïðîâåäåíèÿ ñè-
ñòåìàòèçàöèè çàêîíîâ è ïëàíîâ äàëüíåéøåé ðàáîòû â ýòîé ñôåðå.
Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé óêàçûâàë, ÷òî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà íåóäà÷ â ñè-
ñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà ñîñòîèò â îòñóòñòâèè òåîðåòè÷åñ-
êèõ è îðãàíèçàöèîííûõ îñíîâ çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, â
íåäîñòàòêå þðèñòîâ. Ðàáîòû ïðîâîäèëèñü áåç ïëàíîìåðíîãî âû-
ÿâëåíèÿ, ó÷åòà è àíàëèçà äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ. Ì.Ì. Ñïåðàíñ-
êèé ïðåäëàãàë êîíêðåòíóþ è îáîñíîâàííóþ ïðîãðàììó ñèñòåìà-
òèçàöèè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
      êà÷åñòâå èñõîäíîé îñíîâû ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé ïðåäëîæèë èçäàíèå Ïîëíîãî ñîáðàíèÿ çà-
êîíîâ ïî õðîíîëîãè÷åñêîìó ïîðÿäêó. Äàëåå ðàáîòà äîëæíà ñòðî-
èòüñÿ íà îñíîâå ñîáðàííîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ìàññèâà ïî ñõåìå:
ñâîä — óëîæåíèå — ó÷åáíàÿ êíèãà. Ýòî è îïðåäåëèëî îñíîâíûå
ýòàïû ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà.
     Èòàê, ïåðâûé ýòàï — ñîçäàíèå Ïîëíîãî ñîáðàíèÿ çàêîíîâ.
Äëÿ ïîäãîòîâêè Ïîëíîãî ñîáðàíèÿ çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïå-
ðèè, ïîñòðîåííîãî ïî õðîíîëîãè÷åñêîìó ïðèíöèïó, áûëè ñîáðà-
íû âñå (â òîì ÷èñëå è óæå íå äåéñòâîâàâøèå) çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû, ïðèíÿòûå ñ 1649 ã. ïî äåêàáðü 1825 ã., òî åñòü ñ Ñîáîðíîãî
óëîæåíèÿ 1649 ã. äî íà÷àëà öàðñòâîâàíèÿ Íèêîëàÿ I. Òàêèõ àêòîâ
íàáðàëîñü ñâûøå 50 òûñÿ÷. Îíè ñîñòàâèëè èçäàíèå â 46 òîìîâ, èç
íèõ 40 òîìîâ òåêñòîâ çàêîíîâ è 6 òîìîâ ïðèëîæåíèé. Âñå òîìà
áûëè îòïå÷àòàíû â íåâåðîÿòíî êîðîòêèé ñðîê — âñåãî çà îäèí
(1830) ãîä, ÷òî ñòàëî âîçìîæíûì ëèøü áëàãîäàðÿ ñîçäàíèþ îñî-
áîé ãîñóäàðñòâåííîé òèïîãðàôèè. Âïîñëåäñòâèè áûëî îñóùåñòâ-
ëåíî ïå÷àòàíèå ïîãîäíûõ òîìîâ ñ îòäåëüíîé èõ íóìåðàöèåé è
äîïîëíåíèåì òåêóùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà çà 1825—1881 ãã. (òàê
íàçûâàåìîå âòîðîå Ïîëíîå ñîáðàíèå çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïå-
ðèè) è çà 1881—1914 ãã. (òðåòüå ñîáðàíèå). Âñåãî Ïîëíîå ñîáðà-

                            — 93 —