Мировая политика и международные отношения. Протасова О.Л - 71 стр.

UptoLike

71
щества. Согласно договору о слиянии исполнительных органов, вошед-
шему в силу 1 июля 1967 г., Комиссия стала совместным органом трёх
европейских объединений Европейского объединения угля и стали, Ев-
ропейского экономического сообщества и Европейского сообщества по
атомной энергии.
Наряду с исполнительными функциями Комиссия обладает широки-
ми, часто исключительными, полномочиями законодательной инициативы
при формировании общей политики стран-участниц и, кроме того, распо-
лагает средствами осуществления этой политики на практике. Поэтому от
её деятельности во многом зависит успех интеграционных процессов. Ко-
миссия независима в выполнении своих функций. Она воплощает комму-
нитарные интересы и не должна подчиняться предписаниям того или ино-
го государства-члена. Наблюдая за выполнением договоров, она следит за
применением регламентов и директив, принятых Европейским советом, и
может прибегнуть к юридическим процедурам, обратившись в Суд ЕС,
чтобы заставить уважать права, принятые Сообществом. Пользуясь моно-
польным правом на законодательную инициативу, Комиссия в любой мо-
мент может вмешаться, чтобы достичь соглашения внутри Совета, а также
урегулировать отношения между Европарламентом и Советом.
Проблема интеграции России в ЕС. В настоящее время в отноше-
ниях между ЕС и Россией важной задачей является создание более благо-
приятного психологического климата общественное мнение и в Европе,
и в России прошло через скоротечный период эйфории, который сменился
взаимными разочарованиями. Теперь проблема состоит в том, чтобы до-
биться понимания того, что сотрудничество потребует длительных, на-
стойчивых усилий и терпения.
Российский исследователь Ю.А. Борко предполагает четыре возмож-
ных сценария развития будущих взаимоотношений России и ЕС: полная
интеграция России и ЕС, членство в нём; стратегическое партнёрство с
целью частичной интеграции в форме четырёх общих пространств России
и ЕС, исключая членство; ограниченное сотрудничество, основанное на
совпадении прагматических интересов; возобновление конфронтаций.
Возможно также возникновение промежуточных вариантов, включающих
признаки нескольких сценариев.
Что касается полной интеграции России, то, с одной стороны, Россия
заявила, что не собирается присоединяться к ЕС (хотя некоторые россий-
ские эксперты и политики считают необходимым положить сценарий
полной интеграции в основу европейской стратегии), а с другой стороны,
для ЕС вопрос интеграции России вызывает негативное отношение. Евро-
пейцев озадачивают не столько российские решения по тем или иным во-
просам, сколько то, в какой тональности они преподносятся российскими