Информационно-правовые аспекты устойчивого развития региона. Раимова А.Т - 111 стр.

публикацию сведений в целях обеспечения права граждан на доступ к
информации. Так, Правительство РФ от 26 февраля 1996 года № 226 «О
государственном учете и регистрации баз и банков данных» говорит об
обязательном учете только государственных баз данных, государственная
регистрация любых негосударственных баз данных осуществляется на
добровольной основе.
       Понятие экологической информации также не имеет законодательного
определения. Определяя права граждан на доступ к экологической
информации, ряд нормативных актов включает «информацию о состоянии
окружающей среды», «санитарно-эпидемиологическую информацию» и т.п., не
включая информацию о факторах воздействия на окружающую среду, тем
самым, ограничивая предоставление интересующей граждан информации. В
настоящее время отсутствует основной цементирующий Закон «Об
экологической информации», который отразил бы основополагающие
принципы и механизм получения экологической информации.
       Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает право
граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Кроме
этого целый ряд законов содержит положения о праве граждан на информацию
о состоянии окружающей природной среды. В Законе РФ от 10 января 2002
года № 7 «Об охране окружающей природной среды», в ст.11 содержатся
нормы о правах и обязанностях граждан в области охраны окружающей среды.
В соответствии с этим каждый гражданин имеет право на благоприятную
окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного
хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного
и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии
окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
       Несколько неопределенное положение содержится в ст.3 Федерального
Закона от 24 июня 1998 года № 25 «Об отходах производства и потребления» (с
изменениями от 20.12.00), где одним из принципов государственной политики в
области обращения с отходами называется доступ в соответствии с
законодательством к информации в области обращения с отходами. При этом
не установлены ни субъекты данного принципа-правомочия, ни конкретные
условия такого доступа.1
       Статья 10 Федерального Закона РФ от 5 июля 1996 года «О
государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»
также содержит некое логическое противоречие. Оно заключается в том, что в
соответствии с ч.1 ст.10 указанного Закона РФ сведения о безопасности генно-
инженерной деятельности являются общедоступными. Согласно ч.2 этой статьи
информация об уровне риска и о принимаемых мерах по обеспечению
безопасности генно-инженерной деятельности могут быть предоставлены
только заинтересованным лицам. Степень заинтересованности лиц,



1
    СЗ РФ.- 1998.- № 26.- Ст. 3009.

112