Информационно-правовые аспекты устойчивого развития региона. Раимова А.Т - 16 стр.

другой стороны, растущее народонаселение увеличивает потребление
природных ресурсов, усиливая нагрузку на природную среду. В-третьих,
состояние окружающей среды в настоящее время не имеет тенденций к
улучшению даже на фоне экономического спада, а по ряду показателей
ухудшается, наглядно свидетельствуя о кризисе государственной и
региональной экологической политики. Возможности государственно-
правового влияния на улучшение качества окружающей природной среды в
условиях кризиса экономики оказались резко сниженными.
       Таким образом, новая модель регионального управления должна
базироваться на принципах:
       -    комплексности, то есть необходимости анализа всех сторон объекта
исследования (территориальной, социальной и др. составляющих);
       -    системности, то есть учете внутренних взаимозависимостей и
внешних факторов с позиций рассмотрения объекта исследования как элемента
системы более высокого уровня;
       -    приоритетности решения задач и осуществления мероприятий,
направленных на сохранение и улучшение условий жизнедеятельности
населения, поддержания нормальных условий его существования;
       -    приемлемого риска, т.е. выявления и реализации доступных мер,
направленных на защиту населения в рыночной среде и недопущение
преодоления пороговых ситуаций;
       -    рассмотрения задач развития отдельных территорий в рамках задач
в целом, при этом за основу принимаются проблемы, элементы структуры,
приоритеты, направления и пути, применительные к уровню Российской
Федерации.
       При разработке модели необходимо учитывать следующие факторы:
       -    асимметричная федеративная структура России и многочисленные
территориальные диспропорции;
       -    разобщенность и отсутствие стратегических кооперационных
связей между предприятиями, расположенными на территории бывшего СССР;
       -    агрессивная политика иностранного капитала по захвату контроля
над стратегически важными для России экономическими объектами;
       -    невозможность использования РФ для отстаивания своих
экономических интересов большинства механизмов международных
организаций в той степени, в которой их используют ведущие западные
державы;
       -    жесткие ограничения, поставленные экономически развитыми
странами на пути российского высокотехнологического экспорта;
       -    необходимость обеспечить условия для долгосрочного развития за
счет более полного и сбалансированного использования внутренних ресурсов.
       Представляется необходимым, учитывая большую значимость
региональных аспектов, иметь программы устойчивого развития в регионах,
разработанные на основе Государственной стратегии устойчивого развития
Российской Федерации. Поскольку устойчивое развитие есть экологически
обоснованное экономическое и социальное развитие региона, то при

                                                                         17