Информационно-правовые аспекты устойчивого развития региона. Раимова А.Т - 14 стр.

эволюции жизни. Поэтому, какими бы негативными эпитетами не награждали
Концепцию ее противники, она не перестает быть верной, ибо отражает реалии,
а не фантастические надежды на то, что все само по себе как-нибудь
определится. Представляется весьма актуальным мнение экс-председателя
Госкомприроды В.Данилова-Данильяна, что планета несет непомерно высокую
антропогенную нагрузку и последовательно-постепенное снижение этой
нагрузки является одним из непременных условий продления жизни
человечества. Поэтому весьма ценны согласованные позиции практически всех
государств мира по важнейшим вопросам современности, тем более что они
зафиксированы впервые на уровне первых лиц документально.
       Вполне естественно, что устойчивое развитие страны предполагает
устойчивое развитие каждого региона. Во всем мире задачи повышения
эффективности регионального управления приобретают все большую
значимость. Однако универсальных моделей, оптимальных для использования
всеми странами, не существует, каждое государство должно вырабатывать
собственную модель, наиболее подходящую на определенном этапе
исторического развития для применения с учетом национальных особенностей.
Характерной особенностью России является неравномерность освоения ее
территории. Понятие «регион» не имеет сегодня однозначного толкования,
поэтому в разных источниках всевозможных направлений науки определяется
по-разному. Это усложняет исследования, поскольку всякая наука требует
определения первоначальных положений и понятий. Нами в качестве региона
рассматривается субъект Федерации с учетом его административного деления,
включающего в себя и территориальный признак, и целостность социальной
системы, и экономическую специфику. Исходя из принятого положения, можно
говорить о его функциях в системе экономических отношений, о создании
механизма управления им с целью обеспечения устойчивого развития.
       Процесс организации регионального управления всегда отличался
неполной вовлеченностью природных и иных территориальных ресурсов в
общий ресурсообмен, содержащий серьезные диспропорции. Подобная
несбалансированность, по мнению Э.А. Уткина, все более пагубно сказывается
на возможности России сохранять контроль и эффективно управлять на своей
территории и является источником серьезных долгосрочных угроз.1 Особенно
ослаблена эффективность управления в малоосвоенных и быстро
деградирующих регионах Крайнего Севера и Сибири.
       Одним     из    наиболее    серьезных     негативных     последствий
несбалансированного развития территории является утрата состояния
устойчивого развития и угроза дробления на отдельные, более слабые регионы.
Эта опасность всегда была актуальной            для России, традиционно
компенсировавшей свою уязвимость, возникающую из-за несбалансированного
развития усилением централизации власти, более жестким подчинением центру
удаленных областей. В современных условиях социально-экономического
развития России необходимы нестандартные подходы в разработке и в

1
    Уткин Э. А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление.- М., 2002.- С. 228.

                                                                                          15