Уголовная статистика. Рак И.П - 8 стр.

UptoLike

сведений по делам уголовным, возникшим в 1872 г.". В последующие годы эти своды меняют название,
расширяются и уточняются. Вступительные очерки к ним были написаны известным статистиком Е.Н.
Тарновским. Их издание прерывается в 1913 г.
Сведения о преступности за 1874 1894 гг. были опубликованы также в сборнике "Итоги русской
уголовной статистики", а за 1905 1915 гг. в ежегодных сборниках статистических сведений
Министерства юстиции.
За 1915–1916 гг. данные судебной статистики частично обработаны при советской власти в 1922–
1923 гг. Единицами измерения преступности были уголовные дела, рассмотренные в судах, и
осуждённые. Это оказалось одним из оснований называть статистику "судебной". Параллельно с
изданием сводов в 1885 1913 гг. публиковались также "Сборники статистических сведений
Министерства юстиции", где имелись данные о личном составе судебных установлений и их
деятельности.
Российская судебная статистика с самого начала отличалась детальностью и тщательностью
разработки материалов. В них можно было найти сведения о подсудимых, об осуждённых, о личном
составе судов, о судебной деятельности. В течение 1872 1909 гг. в России действовала "купонная
система". Она позволяла Министерству юстиции следить за движением уголовного дела на всех стадиях
уголовного процесса. Купонная система заключалась в следующем: к возбуждённому уголовному делу
подшивалась особая тетрадь ("ведомость о производстве дела"), состоящая из 12 "купонов", каждый из
которых отражал соответствующую стадию уголовного процесса, начиная с возбуждения уголовного
дела. Каждый "купон" заполнялся по окончании той или иной стадии и отсылался в Министерство
юстиции. "Купоны" заполняли следователи, прокуроры и судьи, которые несли ответственность за
правильность указанных сведений и своевременное их представление. Система была сложна,
бюрократична, но обеспечивала единство и полноту учёта по многим показателям и сопоставимость
получаемых сведений по стадиям уголовного процесса. Кроме этого, заполнялись листки на
подсудимых и множество таблиц, которые нередко дублировали "купонную систему".
После социалистической революции 1917 г. в некоторых городах (Москва, Петроград и др.) какое-
то время сохранялась прежняя судебно-статистическая отчётность. Наряду с этим вводились новые
формы оперативной отчётности. Создание народных судов, революционных трибуналов, органов ВЧК
предопределило введение отчётности внутриведомственного характера. Она менялась в зависимости от
запросов тех или иных начальников. С тех пор уголовная статистика практически перестала быть
единой и сопоставимой. По линии НКВД её осуществляли органы милиции, уголовного розыска и
исправительных учреждений, по линии НКЮ следственно-прокурорские и судебные органы. Свои
статистические отчёты были у верховных судов республик и Верховного суда СССР.
Декретом СНК "О
государственной статистике" от 25 июля 1918 г. на ЦСУ возлагалось ведение
моральной статистики. В связи с этим в 1922 1929 гг. в нём действовал отдел моральной статистики,
переименованный затем в "секцию аномальных явлений". В нём учитывались сведения о преступности,
самоубийствах, алкоголизме, проституции, нищенстве, беспризорности, абортах. Но в 1929–1930 гг.
ЦСУ было ликвидировано, а его функции переданы Госплану и другим ведомствам.
В 1920-е гг. уголовно-правовая статистика публиковалась в журналах "Вестник статистики",
"Бюллетень ЦСУ", "Статистическое обозрение". Кроме этого был издан ряд сборников: "Статистика
осуждённых в СССР за 1923 и 1924 гг.", "Статистика осуждённых в СССР в 1925, 1926 и 1927 гг.",
"Статистика осуждённых в РСФСР за 1926 г." и два сборника "Современная преступность" в 1927 и 1930
г. В 1930-е гг. статистика судимости и преступности, как и вся иная статистика, становится сугубо
ведомственной и засекреченной. Ранее подготовленный сборник "Статистика осуждённых в РСФСР 1922
– 1934 гг." вышел в 1935 г. уже с грифом "Секретно". Такое положение сохранялось на протяжении почти
60 лет. Сведения о преступности и судимости собирались, докладывались руководству страны и
оставались в металлических сейфах правоохранительных ведомств. Обнародование данных сведений
считалось разглашением государственной тайны.
С началом перестройки в СССР в июне 1987 г. были сняты ограничения на публикацию
статистических сведений по основным видам преступлений. В постановлении ЦК КПСС "О повышении
роли марксистско-ленинской социологии в решении узловых социальных проблем советского
общества" от 7 июня 1988 г. было указано о необходимости наладить регулярное информирование
широкой общественности по вопросам моральной статистики. В Госкомстате СССР был воссоздан