Уголовная статистика. Рак И.П - 9 стр.

UptoLike

отдел моральной статистики, в котором постепенно стала сосредоточиваться сводная информация о
преступности, судимости, административных нарушениях и иных негативных явлениях.
К этому времени административной юрисдикцией были наделены более 30 органов:
административные комиссии при исполкомах местных советов, комиссии по делам
несовершеннолетних и борьбе с пьянством, народные суды, органы внутренних дел, ГАИ, пожарный
надзор, органы железнодорожного, морского, речного, воздушного, а также городского пассажирского
транспорта и т.д. Все они впервые стали отчитываться по единой форме отчета (1-АП) о выявленных
административных правонарушениях, общие сведения о которых сосредоточивались в Госкомстате.
В 1990 г. в СССР в первый и последний раз были собраны более или менее полные сведения о них.
Предполагалось, что статистические данные о моральной статистике будут иметь три блока: 1) сведения
о преступности и борьбе с ней; 2) сведения об административных правонарушениях; 3) сведения о
негативных явлениях, способствующих совершению преступлений и правонарушений (алкоголизм,
наркомания, токсикомания, безнадзорность и беспризорность детей и др.). Они начали периодически
публиковаться. После распада СССР все издания о моральной статистике прекратили своё
существование. В Госкомстате России отдела моральной статистики не оказалось. Некоторые сведения
продолжали собирать подразделения социальной статистики, а с 1993 г. прекратился и этот сбор. После
этого сведения об административных правонарушениях в обобщённом виде остались только в МВД
(милиция, ГАИ, пожарный надзор) и в Минюсте в объёме административной юрисдикции судов.
Некоторые сведения в остальных органах административной юрисдикции стали собираться их
ведомствами. Таких органов на территории РФ стало больше, чем в СССР. Сведения о других
негативных явлениях в объёме страны практически не отслеживались.
С начала 1990-х гг. криминальная статистика была открыта полностью. В 1990–1991 гг. вышли
первые статистические сборники "Преступность и правонарушения в СССР" за 1989 и 1990 гг. В них
были помещены сведения обо всей учтённой преступности и отдельных наиболее опасных видах
преступлений, о личности выявленных субъектов преступлений, судимости и осуждённых, мерах
наказания, дорожно-транспортных происшествиях и пожарах в объёме Союза и союзных республик.
Ввиду того, что ранее криминальная статистика не публиковалась, большинство сведений было дано с
1961 г., т.е. с начала действия уголовного законодательства 1960-х гг. и Инструкции о едином учёте
преступлений 1961 г. До этого же фактически учитывалась не преступность, а судимость.
В связи с распадом СССР в 1991 г. полных сведений по Союзу собрать не удалось. Прибалтийские
республики и Грузия их не предоставили. Но Россия не приостановила издание ежегодных
статистических сборников под названием "Преступность и правонарушения". В них отражаются данные
о преступности в целом, некоторых группах преступлений и более подробно об отдельных видах
опасных деяний (умышленных убийствах, умышленных тяжких телесных повреждениях,
изнасилованиях, хулиганстве, разбоях, грабежах, кражах, присвоениях вверенного имущества,
взяточничестве, преступлениях, связанных с наркотиками), о лицах, совершивших преступления,
судимости и осуждённых, аварийности на автотранспорте и состоянии пожарной безопасности. Эти
сведения собираются на основе Инструкции о едином учёте преступлений органами внутренних дел,
прокуратуры, судами. Статистические данные в сборниках, как правило, представлены за пять
последних лет в объёме РФ и субъектов Федерации. По договорённости со странами СНГ (через
Межгосударственный статкомитет СНГ) в публикуемых сборниках даются некоторые сведения о
преступности и её видах в этих странах. В России ведомственными и закрытыми остались сведения,
собираемые Федеральной службой безопасности и Главной военной прокуратурой.
С января 1997 г. вступил в силу УК РФ 1996 г., в Особенной части которого имеется около 70
статей, предусматривающих "новые" преступления. Многие "старые" преступления по УК РСФСР 1960
г. были декриминализированы. Массовая криминализация и декриминализация деяний существенно
отразились на уровне и структуре преступности и судимости, а также на сопоставимости сведений до
1997 г. и после. В связи с этим вводятся новые формы учёта и отчётности для правоохранительных
органов и судов, а также разрабатываются автоматизированные системы сбора и обработки
статистической информации.