Система государственного и муниципального управления. Романов В.Н - 6 стр.

UptoLike

6
мя занимающихся макроэкономическими проблемами, проблемами региональ-
ной экономики, ставилась задача показать современное состояние экономики,
тенденции и направления развития регионов России, роль государства в управ-
лении процессами становления экономики регионов в новом экономическом
пространстве.
Со времени отказа от централизованной системы управления террито-
риями остается не до конца решенным вопрос разделения полномочий и
фи-
нансового обеспечения выполнения регионами их полномочий. Вопрос, безус-
ловно, более широкий. Очевидно, речь должна идти о праве владения собст-
венностью и системе распределения доходов, получаемых от использования
этой собственности. Довольно много исследований, подтверждающих недоста-
точность местных бюджетов для обеспечения выполнения полномочий мест-
ных органов. В результате этой политики происходит
дальнейшая дифферен-
циация регионов по основным макроэкономическим показателям. Большой ав-
торитет в вопросах размещения производительных сил академик А. Гранберг
отмечает, что такая огромная внутренняя дифференциация уникальна для одно-
го государства; она превышает даже разрыв между странами «золотого милли-
арда» и остальной беднейшей частью человечества
3
.
До населения через средства массовой информации доводится мысль, что
капиталистический общественный строй обеспечивает более эффективное ис-
пользование собственности и, следовательно, ее надо приватизировать.
За последнее десятилетие как в России, так и за рубежом появились тео-
ретические исследования, подтверждающие спорность этого утверждения.
Предложенная профессором РАГС С. Мельниковым программа «СЭПИН» –
социально-экономическая поддержка
интересов населения территорийпред-
полагает новые отношения к собственности и к доходам. Он справедливо счи-
тает, что население данной территории, при достаточной информированности и
создании адекватной структуры управления принадлежащим ему имуществом,
3
Региональное развитие : опыт России и Европейского Союза / рук. авт. колл. и отв.
ред. А. Г. Гранберг. – М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000.