Права человека. Саблин Д.А. - 113 стр.

их должностными лицами, а также органами управления и руководителями
коммерческих и некоммерческих организаций". Наряду с этим прокуратура
обязана обеспечивать надзор за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры
принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и
заключенных под стражу.
      В ст. 26 Закона о прокуратуре подчеркивается, что, осуществляя надзор за
соблюдением прав и свобод человека и гражданина, органы прокуратуры не
подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые
контролируют эту сферу, и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную
деятельность организаций. Прокурор рассматривает и проверяет заявления,
жалобы и иные сообщения, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и
свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению их нарушений,
привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению
причиненного ущерба. В Законе (ст. 22) определены полномочия прокурора в этой
сфере, в том числе право требовать от руководителей органов и организации
представления необходимых документов и иной информации, вызывать
должностных лиц по поводу нарушений законов. Прокурор в определенных
случаях вправе возбуждать уголовное дело и привлекать к уголовной
ответственности лиц, нарушивших права и свободы человека и гражданина;
возбуждать производство об административном правонарушении, предъявлять и
поддерживать в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде иск в интересах
пострадавших.
      Прокурор также вправе принести протест на акт, нарушивший права
человека и гражданина, в орган или должностному лицу, который издал этот акт,
либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо
обратиться в суд в соответствии с процессуальным законодательством РФ.
Прокурор имеет также право внести представление в тот орган или тому
должностному лицу, которое полномочно устранить допущенное нарушение. В
данном случае имеются в виду вышестоящие в порядке подчиненности органы и
должностные лица. Прокурор вправе объявить должностному лицу
предостережение о недопустимости нарушения закона. Необходимо отметить еще
одно важное полномочие прокурора: он вправе освобождать лиц, незаконно
подвергнутых административному задержанию внесудебными органами, вынося
об этом специальное постановление.
      Закон установил также, что постановления и требования прокурора
относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания
задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам
принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические
113