Права человека. Саблин Д.А. - 114 стр.

учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией учреждения.
      Надо сказать, что органы прокуратуры за последние годы активизировали
свою деятельность по защите прав и свобод граждан. Прокуратура уделяет особое
внимание вопросам исполнения трудового законодательства. В частности, за
нарушение трудовых прав граждан прокурорами в 1996 г. было возбуждено свыше
4,5 тыс. дел об административных правонарушениях и свыше 200 уголовных дел в
отношении виновных должностных лиц. В связи с нарушениями законодательства
об охране труда прокуроры принесли 700 протестов, 3 тыс. представлений и
предъявили в суды 238 исков в интересах пострадавших. Пресечено около 10 тыс.
нарушений жилищных прав граждан органами местного самоуправления1. В 1997
г. по требованиям прокуроров отменено или изменено свыше 32 тыс. незаконных
актов в отношении граждан, в суды предъявлены свыше 127 тыс. исков в защиту
прав граждан. В органах прокуратуры рассмотрено свыше 1 млн. 200 тыс.
обращений граждан.
      6. Особые надзорные функции в отношении нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти
субъектов Федерации осуществляет ныне Министерство юстиции РФ.
      В соответствии с постановлением Правительства от 3 июля 1995 г. "О
дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации" на
Министерство юстиции РФ возложено проведение юридической экспертизы
правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов
Федерации. Цель экспертизы — выработка федеральными органами
государственной власти в пределах их полномочий, вытекающих из п. "а" ч. 1 ст.
72 Конституции РФ, совместно с органами государственной власти субъектов РФ
мер по обеспечению соответствия конституций, уставов, законов и иных правовых
актов субъектов РФ Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Министерство юстиции в случае обнаружения несоответствия того или иного акта
субъекта РФ федеральному законодательству вправе представить мотивированное
заключение в орган, издавший акт, а также информировать федеральные органы
государственной власти.
      В 1997 г. Правительством РФ были утверждены Правила подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации.
      В этих Правилах указано, что акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, независимо от срока их действия, подлежат
государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ. В регистрации такого
акта может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет
установлено его несоответствие законодательству Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
114
1
    Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан // Законность. 1997. № 8.