Права человека. Саблин Д.А. - 116 стр.

     6 Механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в
зарубежных государствах

     6.1 Конституционный контроль — принципы и формы защиты прав
человека

      Защита прав и свобод человека и гражданина, являясь и конституционно-
правовой, и международно-правовой обязанностыо современного государства,
осуществляется с помощью системы принципов, институтов, механизмов и
процедурно-правовых правил, прямо или опосредованно предназначенных для
этих целей. Мы хотели бы дать обобщенное представление об основных
институтах и механизмах защиты прав и свобод, созданных и функционирующих
в зарубежных государствах, основанных на праве.
      Наиболее эффективным институтом судебной защиты прав человека в
современном демократическом государстве и обществе является конституционное
правосудие. Оно возложено на специализированные конституционные суды или
квазисудебные     органы,      наделенные     полномочиями     осуществлять
конституционный контроль и обеспечивать своей деятельностью верховенство
конституции и приоритет прав и свобод человека.
      Функция защиты прав и свобод осуществляется органами конституционной
юрисдикции путем использования трех основных форм их деятельности
абстрактного, конкретного и индивидуального контроля за соответствием
конституции законов и иных нормативных актов, а также судебных и
административных решений.
      Абстрактный контроль предусматривает возможность подачи в
конституционный суд запроса о конституционности принятых законов и других
нормативных актов независимо от их применения в конкретных
правоотношениях. Цель этого вида контроля — соблюдение законодателем
конституции и ее положений регулирующих права и свободы человека в процессе
принятия нормативно-правовых актов. Правом такого запроса наделяются обычно
высшие органы исполнительной власти в лице президента, премьер-министра,
группы депутатов парламента, органы исполнительной власти субъектов
федерации и автономных государственных образований, что отражает принцип
разделения властей. В отдельных странах вопрос о конституционности может
быть поставлен по собственной инициативе органа конституционного контроля
(Австрия, Франция).
      Эта форма действует в странах с централизованной системой
конституционного контроля, когда только специализированный конституционный
суд может абстрактно, вне связи с применением данной нормы осуществить ее
116