Права человека. Саблин Д.А. - 118 стр.

любого суда может быть обжаловано, если заявитель считает, что решением
нарушаются его основные права (индивидуальная жалоба). К ведению
Федерального конституционного суда относится и правомочие решать вопрос о
лишении лиц возможности пользоваться правами и свободами, если они
злоупотребляют ими для борьбы против основ свободного демократического
строя.
     Французская правовая система долгое время была закрыта для
конституционной юрисдикции, поскольку законодатель считался высшим
государственным органом, которому отводилась роль наиболее эффективного
правозащитного механизма, а за судами контрольные полномочия не
признавались. И только по Конституции 1958 г. во Франции впервые была введена
достаточно своеобразная по сравнению с другими моделями форма превентивного
конституционного контроля, который осуществляется Конституционным советом.
Тем самым Конституция лишила законодательную власть ее приоритетного
положения в системе правозащитных механизмов и превратила закон из
абстрактной по значению нормы в подконтрольный Конституционному совету
правовой акт.
     Согласно ст. 61 Конституции Франции обязательному конституционному
контролю подлежат органические законы до их промульгации Президентом
страны, регламенты палат парламента до их применения. Что касается обычных
законов, то Конституционный совет правомочен вмешаться лишь в том случае,
если после голосования по закону в парламенте и до его промульгации в Совет
поступает запрос относительно конституционности этого правового акта. Правом
запроса наделяются Президент, Премьер-министр или председатель одной из
палат парламента, а также парламентарии от имени 60 депутатов или 60
сенаторов. Закон, объявленный неконституционным, не может быть ни
обнародован, ни введен в действие (ст. 62 Конституции). Из сферы
конституционного контроля автоматически выпадают те правовые акты, в связи с
принятием которых в Совет не был направлен протест по поводу их
антиконституционности. Это значит, что с момента промульгации Президентом
законодательного акта его конституционность не может быть оспорена ни
Конституционным советом, ни каким-либо другим органом. Указывая на эту
особенность, известный французский юрист Франсуа Лютер пишет: "Бесспорно,
что в нашем юридическом арсенале существуют законодательные акты,
противоречащие элементарным правам и свободам. Если бы эти законы
издавались сегодня, Конституционный совет, несомненно, воспротивился бы их
принятию, но в силу того, что они уже были промульгированы ранее, никто не
вправе противодействовать этому". Отмеченное обстоятельство дает основание
другому юристу — Л. Хамону сделать вывод о том, что конституционный
118