Права человека. Саблин Д.А. - 24 стр.

осуществляется в гражданском обществе, основанном на частной собственности,
семье, всей сфере личной жизни, и опирается на естественные права человека,
принадлежащие ему от рождения. Государство, воздерживаясь от вмешательства в
эти отношения, призвано ограждать их не только от своего, но и от чьего бы то ни
было вмешательства. Таким образом, в гражданском обществе на основе прав
человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности,
обеспечения ее автономии и независимости от любого незаконного
вмешательства. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с
государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от
незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их
реализации. Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с
государством — института гражданства (ст. 6 Конституции РФ).
      Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных
прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России,
независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без
гражданства. Наряду с этим в ст. 31, 32, 33, 36 сформулированы права
принадлежащие только гражданам РФ. Это преимущественно политические права
— право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении
делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа к
государственной службе; право на участие в отправлении правосудия. В
Конституции обозначены и обязанности, которые несут только граждане РФ —
защита Отечества (ст. 59); возможность осуществления своих прав и обязанностей
в полном объеме с 18 лет (ст. 60). Только на граждан РФ распространяется запрет
высылки за пределы государства или выдачи другому государству (ст. 61);
возможность иметь гражданство иностранного государства — двойное
гражданство (ст. 52).
      В этой связи следует обратить внимание на формулировки Международного
пакта о гражданских и политических правах: "каждый человек имеет право на
свободу и личную неприкосновенность" (ст. 9), "никто не может быть лишен
свободы на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо
договорное обязательство" (ст. 11); "все лица равны перед судами и трибуналами"
и др. Личные права сформулированы применительно к человеку, который может
быть, а может и не быть гражданином того или иного государства. Однако ст. 5,
закрепляющая политические права (право на участие в ведении государственных
дел, право голосовать и быть избранным, допуск в своей стране на общих
условиях равенства к государственной службе), применяет термин "каждый
гражданин". Стало быть, за различением терминов и понятий "человек" и
"гражданин" следует различение в правовом статусе индивида. Принимая на себя
обязательства по обеспечению прав человека, государство имеет право требовать
24