Права человека. Саблин Д.А. - 49 стр.

принуждения и государственной защиты). Очевидно, что это право должно
выступать в форме реализации общеправового принципа — разрешено все, что не
запрещено законом (разумеется, применительно к данной сфере общественных
отношений).
      Для осуществления свободы собраний, митингов, демонстраций, как
правило, вводится уведомительный порядок проведения публичных мероприятий,
при котором их организаторы ставят в известность органы государственной
власти о предстоящем мероприятии. Причем последние вправе воспрепятствовать
проведению публичного мероприятия лишь в тех случаях, когда цели и условия
его проведения представляют угрозу общественному порядку.
      В связи с тем, что возможность ограничить основные права и свободы
личности по соображениям обеспечения интересов общества в целом или прав и
свобод других лиц нередко таит в себе угрозу, если и не злоупотреблений, то
принятие несоразмерных охраняемому общественному интересу ограничительных
мер, в законе закрепляется строго ограниченный перечень оснований, по которым
публичное мероприятие может быть признано незаконным.
      Цель проведения публичных мероприятий не должна противоречить
Конституции и текущему законодательству. Например, по российскому
законодательству публичное мероприятие может быть запрещено по требованию
представителей органов власти в следующих случаях: 1) если не было подано
заявление о его проведении; 2) если состоялось решение о его запрете; 3) если
нарушен порядок его проведения; 4) если возникла опасность для жизни и
здоровья граждан; 5) если нарушен общественный порядок. Во многих странах
проведение публичных мероприятий не допускается "на общественном пути", т. е.
в местах функционирования городского транспорта. Российское законодательство
предусматривает уголовные и административные санкции за нарушение
установленного порядка организации и проведения публичных мероприятий.
      Право на объединение в общественные организации в числе других
политических прав и свобод обеспечивает участие индивида в общественно-
политической жизни. Это право, известное также под названием свобода союзов и
ассоциаций, представляет собой право образовывать любой союз в рамках
требования закона. Общественные объединения создаются в результате
свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности
интересов для достижения общих целей. Обычно это право предполагает принцип
свободы деятельности общественных объединений и их равноправие. По общему
правилу закон определяет виды объединений, подлежащих регистрации, порядок
этой регистрации, а также формы надзора за общественными объединениями.
      Объединения граждан призваны удовлетворять и защищать их интересы.
Основные принципы образования и деятельности общественных объединений
49