Права человека. Саблин Д.А. - 51 стр.

защищенности с целью создания условий, при которых люди могут быть
свободны от страха и нужды. Их объем и степень реализованности во многом
зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации по
сравнению с гражданскими и политическими правами первого поколения, менее
развиты.
     В отличие от других видов прав человека особенностями социально-
экономических прав являются1:
     распространенность на определенную — социально-экономическую —
область жизни человека;
     допустимость рекомендательных, "нестрогих" формулировок базовых
положений (например, "достойная жизнь", "справедливые и благоприятные
условия труда", "удовлетворительное существование");
     зависимость реализации социально-экономических прав от состояния
экономики и ресурсов. Статья 2 Международного пакта об экономических,
социальных и культурных права специально говорит о том, что эти права должны
обеспечиваться постепенно и "в максимальных пределах имеющихся ресурсов".
     Длительное время правам человека второго поколения отводилась
второстепенная роль, возможности регулирования таких прав оценивались
негативно. Причина этого заключалась в господствовавшем представлении о
невозможности точно определить и юридически квалифицировать эти права,
поскольку они не могут порождать непосредственных обязанностей государства
по их обеспечению и правовой защите. Позже эта тенденция сменилась
отрицанием равноценности социально-экономических и политических прав.
     Международно-правовая регламентация и защита социально-экономических
прав начались в 1948 г., когда самые важные из них были закреплены во
Всеобщей декларации прав человека. До этого времени права на собственность и
на труд объединялись с правами гражданскими. Но определенные трудности в их
признании существуют и сегодня. Так, Европейская социальная Хартия, принятая
Советом Европы в 1961 г., до сих пор ратифицирована не всеми государствами.
     Сегодня значение социально-экономических прав для обеспечения
правового статуса личности бесспорно. Как, отмечено в Международном пакте об
экономических, социальных и культурных правах, "идеал свободной человеческой
личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен, только если
будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими
экономическими, социальными и культурными правами так же, как и своими
гражданскими и политическими правами". Эту точку зрения подтвердила
Генеральная Ассамблея ООН (резолюция от 4 декабря 1986 г.), провозгласив
"неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных,
гражданских и политических прав".
51
1
 Гордон Л.А. Социально – экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России //
Общественные науки и современность. М., 1997. № 3.