Права человека. Саблин Д.А. - 64 стр.

политического характера, и судья должен быть от них в стороне. Если же его
политическая ангажированность превращается в постоянный фактор, на фоне
которого он продолжает выполнять свои профессиональные обязанности, то
независимо от отсутствия у судьи формального членства в партии или движении
вполне правомерна постановка вопроса о прекращении судейских полномочий.
     За всю свою долгую историю человечество не смогло придумать сколько-
нибудь значительного разнообразия способов формирования судейского корпуса.
Отвлекаясь от частностей, все они, в конечном счете, могут быть сведены к двум:
либо назначение, либо выборы. Долгое время у нас господствовал стереотип, что
выборы судей непосредственно населением в наибольшей степени олицетворяют
социалистическую, а значит, самую демократическую, правовую систему. Но при
этом почему-то забывали, что, например, в большинстве штатов США местные
судьи тоже избираются населением. Да и опыт бывших социалистических стран
Восточной Европы не подтверждал этого стереотипа. Так, в Польше сначала
предполагалось судей выбирать, но в 1976 г. были внесены изменения в
Конституцию, и они стали назначаться Государственным советом. В Венгрии все
суды выбирались Президиумом республики, причем без указания сроков
полномочий, т.е. фактически пожизненно. В Чехословакии выборы всех судей
сроком на 10 лет были прерогативой парламентов Федерации и составлявших ее
тогда республик. В Болгарии от выборов судей населением в 1982 г. перешли к
назначению их Народным собранием.
     Среди мер, реально укрепляющих статус судей и усиливающих их
независимость, надо отметить решительный разрыв с традиционным для
советской системы институтом подотчетности судей избирателям или органам, их
избравшим.
     Давно замечено: сколько существуют в нашей стране суды, столько же
испытывают они давление со стороны исполнительной власти, в первую очередь
Министерства юстиции, ненавязчиво заботящегося о том, чтобы судьи не
свернули в сторону от единственно правильной политической линии. Такая
зависимость судебной власти от исполнительной заставляла первую постоянно
оглядываться на вторую, выжидать, идти на компромиссы. Некоторое избавление
пришло с российским Законом о статусе судей. В нем были обозначены только две
точки соприкосновения органов Министерства юстиции с судами: 1) органы
юстиции осуществляют меры по созданию условий, необходимых для судебной
деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению; 2)
квалификационный экзамен на должность судьи принимается состоящей при
органе юстиции экзаменационной комиссией, персональный состав которой
утверждается квалификационной коллегией судей. Однако судьи не могли
смириться с тем, что кадровое и ресурсное обеспечение правосудия, все
64