Экономика благосостояния. Теория и практика. Сафиуллин А.Р. - 71 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

3.3.1. Неолиберальная модель
Основой неолиберальной модели является ставка на индивидуальную
ответственность за самообеспечение и свободу выбора в вопросах благосостояния
(так, в США с 1 июля 1997 г. действует закон «о личной ответственности и
возможностях трудоустройства»). Государство в этой модели стремится создать
каждому условия для самореализации и сократить неравенство в распределении
доходов не посредством высокого налогообложения, ориентируясь
преимущественно на рыночное распределение доходов, а скорее с помощью
эффективной системы социальных трансфертов.
Либерализм такого «государства всеобщего благосостояния» проявляется и
ЯП
в отсутствии единой общегосударственной системы социальной помощи .
Так, в США многие социальные программы находятся в непосредственной
компетенции каждого штата в соответствии с федеральным законодательством,
созданным еще в период правления Ф. Рузвельта, когда государство вынуждено
было принять на себя ответственность за экономическую безопасность и
социальную защищенность своих граждан. Федеральные программы
распространяются лишь на государственных служащих, рабочих, страдающих
профессиональными заболеваниями (шахтеры).
Государство с помощью бюджетных средств помогает только наиболее
нуждающимся категориям населения (в США - пенсионерам, имеющим доход
ниже установленного уровня; ветеранам; инвалидам; слепым;
несовершеннолетним детям из бедных по американским стандартам семей). Во
избежание «эффекта замещения», лишь 25% государственных расходов на
программы вспомоществования приходится на денежную помощь, а остальные
75% - непосредственно на медицинскую, продовольственную помощь, помощь в
о 1
получении образования и оплате коммунальных услуг .
В последнее время в США наблюдается еще большая рационализация
использования средств бюджета в условиях «свободного рыночного хозяйства» в
направлении расширения соответствующих полномочий штатов и местных
органов власти, ужесточения условий выделения денежных пособий
нетрудоспособным гражданам, при одновременном расширении помощи в
получении образовательной, профессиональной подготовки и в трудоустройстве.
В перспективе речь идет даже о частичной приватизации средств государственных
Подобная практика приводит к широкому разбросу в величине социальных выплат. Например, средненедельные
страховые выплаты по безработице в конце 90-х гг. составляли в США по штатам от 146 долл. (Миссисипи) до 260
долл. (Нью-Джерси, Массачусетс, Миннесота, Мичиган). Однако, несмотря на самостоятельность штатов в
вопросах социального страхования, им было охвачено 93% рабочих мест.
81
См.: Лебедева, Л. Опыт США: государственная политика в социально-трудовой сфере / Л. Лебедева // Проблемы
теории и практики управления. - 2002. - №5. С.43-48.
70

Страницы