Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 122 стр.

СВА. Достичь указанной цели возможно при следующих условиях. Во-первых, при финансовой поддержке
государства. И, во-вторых, при осуществлении экономической политики региона на принципах экспортной
ориентации. Лишь в этом случае проведение соответствующей внешнеторговой политики, направленной на
стимулирование экспорта, рационализацию импорта, эффективное использование прямых иностранных
инвестиций, расширение рынков сбыта, смогло бы уже в обозримой перспективе улучшить экономическое
положение экспортноориентированных отраслей региона, оказать позитивное влияние на развитие его
экспортного потенциала и в конечном счете на структурную перестройку экономики региона.
       Основным принципом экспортной политики Дальнего Востока должно являться всемерное содействие
экспорту с целью форсированного его наращивания, что может создать в перспективе мощный источник
финансирования развития региона. При этом экспортная политика должна быть долговременной и
ориентированной     на    удовлетворение    потребностей    внешних    рынков.     Реализация   принципов
экспортноориентированной политики должна осуществляться с помощью использования существующего
арсенала методов, направленных на стимулирование экспорта, включающих налоговые льготы, субсидирование,
кредитование, капитализацию доходов от экспорта. Ориентация первоначально на формирование сырьевой
структуры экспорта Приморского края является вполне оправданной, поскольку наращивание экспорта сырьевых
ресурсов в обозримой перспективе фактически является единственной возможностью для получения
необходимых финансовых ресурсов не только для решения задач структурной модернизации региональной
экономики, но и для выживания самого региона. Поэтому содействие наращиванию экспортного потенциала в
экспортноориентированных отраслях (рыбной, лесной, топливной, горнодобывающей) должно быть возведено в
ранг приоритетных направлений региональной политики. В этой связи целесообразным является создание
целевых фондов для поддержки экспорта, в качестве финансовой основы которых предполагается использовать
как средства региональных бюджетов, так и часть сумм (в размере 15—20%) фискальных доходов, получаемых
от внешней торговли на их территориях. Средства целевых фондов для поддержки экспорта должны
направляться на:
       • финансирование наиболее перспективных проектов, с точки зрения сроков их окупаемости и возможных
объемов экспорта;
       • освобождение предприятий от уплаты налога на прибыль в региональный бюджет на величину
соответствующих сумм в случае реинвестирования ими прибыли на создание высокотехнологичных
экспортноориентированных производств;
       • предоставление льготных кредитов на развитие экспортных производств;
       • косвенное субсидирование производителей экспортной продукции путем частичного возврата
импортных пошлин на приобретаемую ими продукцию инвестиционного спроса с целью увеличения объемов
производства и экспорта.
       Наряду с наращиванием экспортного потенциала сырьевых отраслей, важнейшей задачей является
создание экспортных производств по переработке сырья, так как сохранение в дальнейшем монокультурной или
многотоварной специализации приведет к негативным последствиям. Решение этой задачи позволит, наряду с
увеличением масштабов экспорта и повышением его эффективности, создать предпосылки для постепенного
расширения номенклатуры экспорта. Реализация программных мероприятий позволит увеличить к 2010 году
объемы экспорта продукции деревообработки и рыбопереработки соответственно нa 139,2 и 22,7 млн долл,
машинотехнической продукции — на 62,9 млн долл, и тем самым внести позитивные изменения в структуру
экспорта региона.
       Целесообразное использование доходов от экспорта сырьевых ресурсов региона и продукции его
переработки, в частности для модернизации и выдвижения на передовые рубежи следующих по рангу отраслей,
позволит решить существующие проблемы как в самой внешней торговле peгиона, так и проблемы
конкурентоспособности дальневосточной продукции. В этой связи по мере наращивания объемов экспорта
региона (2005—2010 гг.) формирование фондов поддержки экспорта должно осуществляться также за счет
экспортеров путем отчисления ими определенной доли доходов (5—10%), получаемых от экспорта. Выбор
наиболее приоритетных объектов, требующих финансовой поддержки фонда, должен осуществляться на
конкурсной основе (на основании бизнес-планов).
       Осуществление региональной импортной политики должно быть тесно увязано со стратегическими
задачами развития экономики региона. В этой связи основной задачей импортной политики является
рационализация структуры импорта за счет увеличения в ней доли инвестиционных товаров, а также новых для
региона технологий, необходимых для модернизации существующих и создания новых экспортных производств.
Для решения данной задачи необходимым является предоставление налоговых и иных преференций (включая
прямую финансовую поддержку) импортерам инвестиционных товаров и технологий, которые имеют важное
значение для региональной экономики в целом. В частности такие льготы следует установить для машин,
оборудования и технологий, ввозимых в целях увеличения экспортных поставок, а также необходимых для

                                                  128