Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 124 стр.

        Несмотря на отсутствие финансирования из федерального фонда конверсии ряд заводов освоили
производство новых видов гражданской продукции, увеличивая ее выпуск в стоимостном выражении в среднем в
1,5 раза.
        Впервые за последние годы отдельные виды конверсионных товаров и услуг ряда предприятий
края стали конкурентоспособными на внешнем рынке.
        Горнодобывающая промышленность базируется на месторождениях различного минерального сырья, в
том числе ряде уникальных. Стоимость извлекаемых запасов минерального сырья оценивается в 90 млрд
долларов США, а в создание производственного потенциала предприятий цветной металлургии и горной химии
по его добыче и переработке вложено ранее более миллиарда долларов США.
        В настоящее время поддержка градообразующих предприятий этой отрасли оказывается в виде
установления льготных тарифов на электроэнергию, предоставления налоговых льгот с решением вопросов в
Правительстве Российской Федерации по выделению товарных кредитов для запуска предприятий и снижению
тарифов на перевозки, что переломило с 1998 года тенденцию спада производства. Поэтому доля отрасли в
общем объеме производства промышленности продолжает увеличиваться. Предприятия этой отрасли сегодня
занимают ведущие позиции в России по добыче минерального сырья, а их значимость с оживлением рынка СНГ
еще более возрастает.
        Существующий порядок получения средств из бюджета развития не решает проблемы инвестирования
предприятий отрасли. Решению способствовало бы адресное закрепление определенного объема средств
господдержки и лимитов госгарантий за субъектом Федерации с наделением его правом и ответственностью за
их эффективное распределение. Именно такой подход должен быть применен к реализации приоритетного не
только для края, но и для Дальнего Востока проекта создания горно-металлургического комплекса в
г.Дальнегорске по добыче и переработке полиметаллических и золото-серебрянных руд.
        Проект горно-металлургического комплекса, для строительства которого нужно 23,5 млн долларов, а
выпуск продукции по первой очереди составит 38,9 млн долларов США (и при полном развитии 120 млн
долларов США), включен в число семи приоритетных проектов по Дальнему Востоку, определенных как
первоочередные объекты японо-российского сотрудничества. Он прошел презентации в Японии, в том числе и с
участием МИД Японии. Сейчас рассматривается вопрос о выделении гранта Японского Правительства на
разработку ТЭО по международным стандартам. Очень важно обеспечить правительственное содействие
усилиям Японии, предполагающей выделение долгосрочных кредитов на сооружение этого объекта.
        Для обеспечения мультипликативного эффекта от средств господдержки целесообразно
направление средств на запуск механизмов финансирования с использованием залоговых фондов. Такой фонд
создан в крае Союзом горнопромышленников. Залогом является продукция будущих периодов, под которую
может размещаться облигационный займ. Здесь встает проблема металлолома, так как из Приморского края на
экспорт лома цветных и черных металлов вывезено на сумму более 76 млн долларов США. Почти весь цветной
лом ушел в Китай, а основная масса черного – в Южную Корею, а не на простаивающие без сырья, в том числе и
на Дальнем Востоке российские металлургические предприятия. Нужна срочная государственная монополия на
экспорт лома. Все предпринятые на сегодня законодательные и организационные меры недостаточны.
        Рыбохозяйственный комплекс.
        Роль рыбохозяйственного комплекса в жизнеобеспечении края и России однозначно высока, так как этот
комплекс, в конечном итоге, призван обеспечивать продовольственную безопасность страны. Основные
проблемы его работы обусловлены, прежде всего, двумя причинами. Первая – это отмена государственной
поддержки рыбаков, стабильно существовавшая в нашей стране в дореформенные годы и существующая сейчас
во всех развитых странах мира. И вторая причина – это уход государства из сферы управления этой отраслью.
Принятие в Приморском крае ряда нормативных документов, подписание в 90-х годах договора о координации и
совместной деятельности с Комитетом Российской Федерации по рыболовству по вопросам государственного
управления рыбным хозяйством позволили обеспечить определенную стабилизацию ситуации. С 1995 года
начался рост основных показателей, продолжавшийся до 1997 года, когда отрасль столкнулась с очередной
проблемой – впервые в истории отечественного рыболовства на Дальнем Востоке рыбакам стало не хватать
выделенных квот. Причем при нехватке объемов допустимых уловов для отечественных рыбаков часть их
передавалась иностранному флоту.
        Наибольшее беспокойство вызывает иностранная экспансия в отношении российских сырьевых ресурсов
наиболее богатого моря – Охотского. Ежегодно здесь ведут промысел более 50 крупнотоннажных иностранных
судов. Эти суда, по расчетам, в 4-5 раз занижают показываемый ими вылов. Это позволяет им вылавливать во
столько же раз больше, чем было выделено квот. В связи с этим проблема распространения юрисдикции России
на все Охотское море и вывод оттуда иностранного флота является одной из наиболее острых.


                                                   130