Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 150 стр.

                                                                       150

третий уровень – местные бюджеты.
      Бюджетный кодекс РФ регулирует:
1) отношения в процессе формирования доходов и осуществления расходов
   бюджетов всех уровней, осуществления заимствований, регулирования го-
   сударственного и муниципального долга;
2) отношения в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполне-
   ния бюджетов всех уровней и контроля за их исполнением.
      Бюджетный кодекс РФ устанавливает правовой статус участников бюд-
жетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответст-
венности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
      Бюджет - это финансовый план на год. Его составление, рассмотрение,
утверждение и исполнение регламентируется законом.
      Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой,
использованием единых бюджетных классификаций, единством форм бюджет-
ной отчетности и т.д.
      Бюджеты всех уровней связаны через использование регулирующих до-
ходных источников, создание целевых и региональных внебюджетных фондов
и их частичное перераспределение. Но в то же время бюджеты нижестоящих
уровней не входят своими доходами и расходами в бюджеты высших уровней.
      Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации образует
понятие "Консолидированный бюджет" РФ. Он используется для анализа пока-
зателей бюджетной системы, в частности, при установлении нормативов отчис-
лений от федеральных налогов в бюджеты субъектов Федерации.
      Консолидированные бюджеты составляются также на уровне субъектов
Федерации как свод бюджетов соответствующих территорий.
      Составляют проект бюджета и исполняют его органы исполнительной
власти (Правительство РФ, правительства республик в составе РФ, органы ис-
полнительной власти других субъектов Федерации, местные исполнительные
органы).
      Рассмотрение и утверждение бюджетов осуществляется в законодатель-
ных органах (Федеральном Собрании РФ, представительных органах субъектов
Федерации и оранах местного самоуправления).
      По окончании финансового года (с 1 января до 31 декабря) составляется
отчет об исполнении бюджета, который утверждается в законодательных орга-
нах власти.
      Наиболее сложная проблема в бюджетном устройстве - это бюджетный
федерализм, т.е. бюджетные взаимоотношения центра и регионов.
      Общая тенденция в большинстве стран заключается в регионализации
экономических и социальных процессов, что усиливает роль территориальных
финансов и расширяет сферу их использования. И как результат - рост величи-
ны территориальных финансов. Данная задача стоит и перед нашей страной.
      Важным звеном государственных финансов являются внебюджетные
фонды государства.