Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 152 стр.

                                                                      152

валюте). Внешний государственный долг образуется в результате заимствова-
ний за границей (долг в иностранной валюте).
      Внутренние заимствования осуществляются преимущественно путем вы-
пуска и размещения государственных ценных бумаг: государственных кратко-
срочных облигаций (ГКО), облигаций федерального займа (ОФЗ), облигаций
государственного сберегательного займа (ОГСЗ).
      Внешние заимствования осуществляются в форме кредитов (займов) у
иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций.
      Ежегодно принимаемый Закон РФ "О федеральном бюджете на ... год"
определяет верхний предел государственных внутренних и внешних заимство-
ваний.
      Основными источниками финансирования расходов, связанных с госу-
дарственными заимствованиями являются:
      - доходы государственного бюджета и внебюджетных фондов;
      - прибыль, получаемая в результате производительного использования
государственных заимствований;
      - размещение новых государственных займов или получение новых кре-
дитов, т.е. рефинансирование государственного долга.
      Оперативное управление государственным кредитом осуществляется со-
вместно Министерством финансов и Центральным Банком РФ.
      Как кредитор Российская Федерация выступает на внутреннем и внешнем
рынке.
      На внутреннем рынке деятельность государства активизируется. В каче-
стве заемщиков выступают российские юридические лица и органы исполни-
тельной власти субъектов РФ. Срок предоставления - текущий финансовый год;
плата взимается в размере, обеспечивающем уплату процентов по государст-
венному долгу. Ссуды имеют целевой характер. За целевым использованием
государственных средств следят Федеральное казначейство и Контрольно-
ревизионное управление (органы Министерства финансов РФ).
      Деятельность Российской Федерации как кредитора на международной
арене в настоящее время ограничена преимущественно рамками стран, ранее
входивших в состав СССР.
      Исполнительные органы на местах также могут осуществлять заимство-
вания, но только внутренние, в виде ссуд из иных бюджетов, кредитов у ком-
мерческих банков или выпускать займы на инвестиционные цели. Внешние за-
имствования поступают в региональные и местные бюджеты только из феде-
рального бюджета.
      Государственный внутренний долг РФ и задолженность органов управле-
ния низовыми звеньями, входящими в состав РФ, составляют в сумме общего-
сударственный долг.