Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 217 стр.

                                                                         217

      В условиях, когда господствуют отношения государственного патерна-
лизма, когда центральное руководство берет на себя ответственность за эконо-
мическое положение предприятий, отраслей, регионов, одновременно оставляя
за собой право использовать по своему усмотрению различные административ-
ные инструменты, складывается большой и влиятельный аппарат многоступен-
чатого управления экономикой, который растет и укрепляется по своим собст-
венным законам. Соединяясь с номенклатурными принципами в подборе кад-
ров, этот аппарат во все большей мере отрывался от реальных потребностей
производства.
      Основные пути преодоления бюрократизма связаны с демонтажом эко-
номических структур, что требует разгосударствления собственности, т.е. соз-
дания совокупности таких экономических условий, при которых каждый чело-
век являлся бы реальным собственником. Это предполагает реальное предос-
тавление предпринимателям возможности управлять общественным производ-
ством, эффективный контроль со стороны трудящихся за работой органов
управления, устранение монополии на экономическую информацию.

    5. НАЧАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

   Особенности переходной экономики, ее противоречия и длительность во
   многом определяются имеющимися к началу преобразований условиями и
   предпосылками.
      Основные предпосылки для перехода к рынку в России следующие:
            1) Падение эффективности экономики.
     Свидетельством этого была неблагоприятная динамика всех основных
макроэкономических показателей. К середине 80-х годов прежняя экономиче-
ская система исчерпала потенциал своего роста и постепенно входила в кризис,
выразившийся в 1990 году в отрицательных темпах роста всех важнейших по-
казателей. Основой этих процессов явилось экстенсивное развитие народного
хозяйства, 70% всех капиталовложений шло не на обновление, а на накопление
основных фондов. Фондоотдача за 1970 – 1985 гг. упала более чем на 30%. В
сложившейся структуре народного хозяйства предельно высокий удельный вес
занимали отрасли ТЭК и ВПК.
            2) Макроэкономический дисбаланс, который может быть охаракте-
ризован через динамику и уровень бюджетного дефицита, внешнего и внутрен-
него долга, социальных индикаторов, в том числе занятостью населения. В Рос-
сии резко нарастал дисбаланс между приростом производства и заработной
платы. Если в 1986 году разрыв между ними составлял 1,25 раза, то в 1990 году
прирост заработной платы составил уже 16,9% при падении производства.
Бюджетный дефицит в 1988 году составил 9,2% к ВВП, в то время как в 1985
году он составил всего 1,82% от ВВП.
            3)Структура народного хозяйства.