Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 216 стр.

                                                                        216

и качество жизни населения. Нецелевой спрос практически неподвластен про-
гнозированию и экономическому управлению. Он является постоянным источ-
ником дестабилизации рынка.
      В дефицитной экономике господствуют три отрицательные тенденции:
      1) ориентация предприятий на экстенсивный валовой рост производства;
      2) нехватка в результате этого природных, материальных, финансовых,
         трудовых ресурсов;
      3) накопление сверхнормативных запасов.
      Постоянный и ненасыщенный спрос заставляет наращивать количество
выпускаемой продукции, а трудности материально-технического снабжения,
лимитирование и фондирование ресурсов заставляют предприятия запасать
впрок сырье, материалы, формировать "резерв" рабочей силы. Чем интенсивнее
дефицит, тем хуже предложение приспосабливается к спросу. В итоге выпуска-
ется ненужная продукция, та же, которая необходима, отсутствует (структур-
ный дефицит). В этих условиях потребитель всячески добивается "дружбы" с
производителем путем оказания ему различных услуг, подкупа и.т.п., старается
накопить максимум наиболее необходимых и наименее доступных товаров.
      В свою очередь, погоня за валом и растущий неудовлетворенный спрос
потребителей обусловливают снижение качества продукции, у производителя
отсутствует стимул к обновлению производства, что сдерживает развитие НТП.
Цены, зарплата, другие экономические стимулы слабо влияют на поведение
предприятий, в экономике господствуют отношения государственного патерна-
лизма. Чем выше степень государственного патернализма, тем легче бюджет-
ные ограничения предприятия, тем активнее его ненасыщенный спрос на мате-
риалы и рабочую силу. Предприятие выкачивает ресурсы и у вышестоящих ор-
ганов, и у своих поставщиков, применяя различные способы: убедительную ар-
гументацию, жалобы, "связи" и прочее. В итоге получается, что чем выше сте-
пень государственного патернализма, тем при прочих равных условиях острее
дефицит.
      Бюрократия возникает там и тогда, когда начинает складываться государ-
ственность. Бюрократия есть необходимый атрибут государства, на основе ко-
торого оно осуществляет свои функции. Бюрократ, по Гегелю, - это персонифи-
кант, носитель государственной власти, государственный чиновник.
      В огосударствленной экономике в основе бюрократизма лежит политиче-
ская и экономическая монополия, которая выступает в ряде форм. Во-первых,
монополия не управление производством. Этот вид монополии предоставляет
бюрократии реальное право распоряжаться средствами производства, а, следо-
вательно, и его результатами. Во-вторых, монополия на выработку экономиче-
ской стратегии и на социально-экономическую информацию, которая дает воз-
можность манипулировать ею в угоду своим экономическим интересам. В-
третьих, монополия на кадровую политику, которая позволяет контролировать
ключевые позиции в сфере общественного производства. В-четвертых, монопо-
лия на производство, обмен, распределение и потребление материальных благ.