Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 228 стр.

                                                                       228

щей среды, организацией фундаментальных научных исследований, государст-
венной системы образования, медицинского обслуживания, строительства до-
рог и других форм коммуникаций и т.д.
      Третья группа функций государства представляет собой осуществление
экономической политики в узком смысле, а именно: поддержание нормального
функционирования рыночного механизма, сглаживание циклических колеба-
ний, преодоление последствий экономических циклов, приводящих к резким
отклонениям от макроэкономичческого равновесия, обеспечение условий дол-
говременного экономического роста. В этой группе функций обычно выделяют
бюджетно-налоговую, кредитно-денежную, структурную политику. Внешне-
торговая и валютная политика могут рассматриваться как самостоятельные или
как элементы бюджетно-налоговой и денежной политики.
      Подобная классификация функций государства весьма условна. В про-
цессе развития рыночной системы возникают явления, препятствующие нор-
мальному функционированию рыночного механизма. Поэтому государству
приходится осуществлять антимонопольную деятельность, социальную поли-
тику. Стабилизационная политика направлена на восстановление и поддержа-
ние макроэкономического равновесия на уровне, близком к полной занятости в
условиях стабильного уровня цен. Возможности стабилизационной политики
государства по-разному оцениваются экономистами различных направлений.
Стабилизационная политика связана обычно с воздействием на совокупный
спрос как более динамичный компонент макроравновесия, регулируя который
можно достаточно быстро вернуть экономику к полной занятости и обеспечить
равновесие, по крайней мере, в краткосрочном периоде. Это воздействие осу-
ществляется с помощью бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.
Структурная политика направлена на обеспечение условий для устойчивого
долговременного роста. Инструменты структурной политики оказывают воз-
действие, в первую очередь, на совокупное предложение. С помощью этих ин-
струментов можно осуществить как прямое, так и косвенное воздействие на
экономику. Прямое связано, прежде всего, с целевыми государственными про-
граммами, предполагающими адресное расходование средств на поддержку или
создание предприятий, отраслей, на фундаментальные научные исследования,
подготовку кадров и т.п. Косвенное воздействие может быть обеспечено, на-
пример, налоговой реформой, рассчитанной на то, что снижение налогов в дол-
госрочном периоде будет стимулировать деловую активность, инвестиции, уве-
личивать объем производства и расширять налоговую базу.
      Уникальность перехода от плановой экономики к рыночной чрезвычайно
усложняет выполнение государством традиционных для современной рыноч-
ной экономики функций. И если необходимость активного государственного
макрорегулирования не подлежит сомнению, то в отношении того, в чьих инте-
ресах должно действовать государство в переходной экономике, формируя эко-
номическую политику, возникают вопросы.