Российское предпринимательское право. Савелов В.П. - 144 стр.

     7). Нормы права, устанавливающие ответственность предприни-
мателя, должны подлежать дифференциации в целях разграничения мер
принуждения на правовосстановительные или компенсационные, име-
ющие целью восполнить ущерб, причиненный предпринимателем, и
штрафные (карательные), представляющие собой собственно меру
юридической ответственности за виновное поведение.
     8). Закон, устанавливающий новые меры ответственности или
усиливающий, отягчающий ответственность, не должен иметь обрат-
ной силы. Если ответственность смягчается, то должны быть примене-
ны новые нормы права, смягчающие ответственность (ст. 54).
     К восстановительным мерам может применяться бесспорный по-
рядок взыскания, так как в данном случае предприниматель принуж-
дается к выполнению требований законодательства (например, по уплате
налогов). Меры ответственности карательного характера (взыскание
штрафа, пени, неустойки) должны применяться исключительно в рам-
ках законной судебной процедуры, необходимой при возложении от-
ветственности в соответствии с конституционным правом каждого на
судебную защиту прав и свобод (ч. 1 ст. 46), если предприниматель не
согласен с применением к нему подобных мер ответственности.
     Основания ответственности. Как правило, ответственность
наступает при наличии совокупности юридических фактов, без кото-
рых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая сово-
купность юридических фактов представляет собой состав
правонарушения, включающий: (1) противоправность (неправомер-
ность) поведения предпринимателя; (2) нарушение публичных интере-
сов в форме требований законодательства или законных прав и
интересов частных лиц; (3) причинную связь между двумя первыми
элементами; (4) вину правонарушителя.
     Противоправность заключается в нарушении объективных норм
права и основанных на них субъективных прав иных лиц. Однако пред-
приниматель может быть привлечен к ответственности и в случаях,
когда его деятельность по существу не является противоправной, если,
однако, в результате ее осуществления причинен вред жизни, здоро-
вью или имуществу граждан либо имуществу иных лиц.




                                144