Российское предпринимательское право. Савелов В.П. - 79 стр.

ральным банком Российской Федерации (Банком России) — состав-
ляет банковскую систему. Сложившаяся в России банковская систе-
ма является двухуровневой.
     К нижнему уровню относятся коммерческие банки и небанковс-
кие кредитные организации, основное различие между которыми зак-
лючается в том, что банки универсальны: они имеют право совершать
все виды банковских операций, а небанковские кредитные организа-
ции специализированны, они имеют право совершать лишь отдельные
виды банковских операций, допустимое сочетание которых устанав-
ливается Банк России (ст. 1 Закона о банках).
     Верхний уровень банковской системы состоит из одного субъек-
та - Центрального банка Российской Федерации (Банка России), осо-
бенности правового статуса которого определены в федеральном законе.
Являясь органом, обладающим государственно-властными полномо-
чиями, а также нормотворческим органом, регулирующим деятельность
кредитных организаций, Банк России одновременно имеет право осу-
ществлять банковские операции и получать от них прибыль, хотя полу-
чение прибыли и не является целью деятельности Банка России (ст. 3
Закона Банке России).
     Банк России регулирует рынок банковских услуг не только путем
издания нормативных актов: в ряде случаев он прямо или косвенно
сам участвует на этом рынке. Например, распределяя через кредитные
организации централизованные кредиты, Банк России в договорах с
кредитными организациями часто ограничивал их маржу (размер до-
хода от активных операций), чем косвенно влиял на рынок банковских
кредитов в целом.
     В середине 1999 г. появился новый субъект, претендовавший на
особое место в банковской системе, — Агентство по реструктури-
зации кредитных организаций (АРКО). Правовой статус Агентства
определен в Федеральном законе «О реструктуризации кредитных орга-
низаций» как государственная корпорация. Эта своеобразная органи-
зационно-правовая форма является одной из форм некоммерческих
организаций; государственная корпорация определена как не имею-
щая членства некоммерческая организация, учрежденная государством,
наделенная имуществом за счет взноса государства в ее уставный ка-



                                 79