Российское предпринимательское право. Савелов В.П. - 80 стр.

питал, созданная на основании специального закона для осуществле-
ния социальных, управленческих или иных общественно полезных
функций (ст. 7 Закона о некоммерческих организациях).
     АРКО было создано в целях преодоления последствий системно-
го банковского кризиса 1998 г. путем обеспечения финансового оздо-
ровления под контролем Агентства жизнеспособного ядра банковской
системы, либо путем эффективного проведения ликвидационных ме-
роприятий в отношении нежизнеспособных кредитных организаций.
Место Агентства по реструктуризации кредитных организаций в бан-
ковской системе законом не определено.
     С одной стороны, Агентство обладает рядом особых полномочий
отношении кредитных организаций. Например, оно вправе приобре-
тать контрольные пакеты акций (преобладающую долю) в реструктури-
руемых кредитных организациях без предварительного согласия Банк
России и Министерства РФ по антимонопольной политике и поддерж-
ки предпринимательства. Отказ Агентства от принятия кредитной орга-
низации, представленной Банком России, под свое управление влечет
обязанность Банка России отозвать лицензию на осуществление бан-
ковских операций у такой кредитной организации и, следовательно, ее
банкротство.
     С другой стороны, Закон о банках (ст. 2) устанавливает, что бан-
ковская система Российской Федерации включает Банк России, кре-
дитные организации, а также их филиалы и представительства
иностранных банков и не упоминает АРКО. Отмеченные выше особые
полномочия Агентства не носят характера государственно-властных,
следовательно, Агентство не может быть отнесено к субъектам верх-
него уровня банковской системы. На нижнем уровне банковской сис-
темы Агентству также нет места: оно не является кредитной
организацией, поскольку в силу Закона о банках (ст. 1) кредитная орга-
низация создается только в форме коммерческой организации — хо-
зяйственного общества.
     Таким образом, АРКО нельзя отнести к субъектам банковской
системы: оно является субъектом, осуществляющим государственную
политику для преодоления системного банковского кризиса.
     Следовательно, главная, существенная особенность рынка банков-
ских услуг — это наличие специального субъекта (кредитной органи-
зации) во всех правоотношениях по оказанию банковских услуг.
                                  80