Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 117 стр.

                                                                                 117

объекты, которые в интересах безопасности должны быть в ведении государства (порты,
АЭС, ГЭС, метрополитены и др.) или представляют особую общественную важность
(железные дороги, связь, мелиоративные системы и т.д.). В дореволюционной России все
государственные предприятия были казенными.
       Казенные предприятия являются коммерческими организациями (хотя не все
нацелены на извлечение прибыли) и вступают в экономические отношения с другими
предприятиями рыночной среды.
       Казенное     предприятие     выступает    правопреемником      ликвидируемого
государственного предприятия по выделенным средствам из бюджета, в части
землепользования, квот, лицензий.
       Правительство РФ определяет порядок планирования и финансирования
деятельности казенных предприятий, в том числе по содержанию закрепленных за Ними
объектов социальной сферы, ценообразования на производимые ими товары, а также
оплаты труда работников.
       Производственно-хозяйственная      деятельность      казенного    предприятия
осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития. Уполномоченный
орган доводит предприятию обязательный для исполнения и согласованный с
Минэкономики РФ и Минфином РФ план-заказ с учетом плана развития. План-заказ
уточняется после утверждения Федерального бюджета на соответствующий год. В плане-
заказе устанавливаются следующие основные показатели:
       • объем поставок продукции в натуре с указанием ассортимента, требований к
качеству, сроков поставки, цен;
       • фонд оплаты труда и норматив его уменьшения при невыполнении плана-заказа
(увеличение оплаты производится за счет прибыли по установленным нормативам);
       • лимит численности работников;
       • объем и условия предоставления средств из федерального бюджета.
       По согласованию с уполномоченным органом разрабатывается план развития
предприятия, предусматривающий необходимые для обеспечения устойчивой работы
мероприятия, а также задания по вводу в действие и выводу производственных
мощностей, созданию и освоению новых видов продукции, подготовке и переподготовке
кадров, финансовые затраты и источники их покрытия.
       Фонд оплаты труда определяется на основе вводимой государством тарифной
сетки, а в отношении руководителей предприятий — на контрактной основе. Формы
оплаты, размеры ставок, соотношения между отдельными категориями работников по
оплате, система премирования определяются руководителем в соответствии с
Положением об оплате труда работников, утверждаемым Правительством РФ. Структура
и штаты устанавливаются руководителем в пределах фонда оплаты и лимита
численности. Предприятие обязано поддерживать численность работников в пределах,
определяемых Правительством РФ (уполномоченным им органом); регулировать
занятость, обеспечивать безопасные условия труда.
       Продукция, произведенная предприятием в соответствии с планом-заказом, на
которую не распространяется государственное регулирование цен, реализуется по ценам,
устанавливаемым уполномоченным органом. Продукция, произведенная в порядке
самостоятельной хозяйственной деятельности, реализуется по ценам, устанавливаемым
предприятием или на договорной основе.
       За счет доходов от реализации продукции осуществляются финансирование,
связанное с выполнением плана-заказа, плана развития, производственным и
социальным развитием, мероприятия по мобилизационной подготовке. При их нехватке
предприятию выделяются средства из федерального бюджета. Выделение бюджетных
средств производится лишь после представления уполномоченным органом сведений в
Минэкономики РФ и Минфин РФ об их расходовании и результатах деятельности за
предыдущий год. Решение о выделении средств из бюджета принимает Правительство
РФ по представлению Минэкономики РФ и Минфина РФ.